הסכום שיובא כעת לאישור שונה מן ההיקפים שנזכרו בשבועות האחרונים. בעבר דובר על תוכניות בהיקף של מיליארד עד 1.3 מיליארד שקל, ובמסמך ממשלתי פנימי נבחנה אפשרות להסיט עד 1.4 מיליארד שקל מתקציבי תוכנית החומש. ההצעה שתידון כעת מצומצמת יותר בהיקפה ועומדת על כ-568 מיליון שקל.
הכסף נועד לממן הרחבת יכולות מודיעיניות ואכיפתיות נגד ארגוני פשיעה, הברחות נשק, סחר באמצעי לחימה, סחיטה והשתלטות עבריינית על מכרזים ועל רשויות מקומיות. התוכנית כוללת גם תגבור של יחידות מודיעין, הרחבת פעילות להב 433 ופיתוח אמצעים טכנולוגיים להתמודדות עם ארגוני פשיעה.
"ההחלטה תביא להחרפת הפערים, להחלשת מנגנוני המניעה ולהעמקת התנאים המבניים המזינים פשיעה ואלימות", כתב עבאסי. לטענתו, קיצוץ בתוכניות תעסוקה, הכשרה ופיתוח עלול להגדיל את חוסר המעש, להחליש את הרשויות המקומיות ולצמצם את האפשרויות הפתוחות בפני צעירים החשופים להשפעתם של ארגוני הפשיעה.
אחת הטענות המרכזיות בפניית מוסאוא נוגעת למקור מימון חלופי. לפי מידע שלטענת המרכז נמסר מהמשרד לביטחון לאומי, נותרה יתרה תקציבית של כ-750 מיליון שקל במסגרת החלטת ממשלה 549, התוכנית הייעודית למאבק בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית. במרכז טוענים כי אפשר לממן מכספים אלה את צורכי האכיפה, בלי לגרוע מתקציבי התוכנית האזרחית שנועדה לצמצום פערים.
הממשלה מנמקת את המהלך, בין השאר, בכך שחלק ניכר מתקציבי תוכנית 550 עדיין לא מומש בפועל. במסמכים שהוכנו לקראת הדיון נטען כי שיעורי הביצוע נמוכים מן המתוכנן וכי ניתן להסיט חלק מן הכספים בלי לפגוע בפרויקטים חיוניים. גורמי מקצוע דוחים את המסקנה הזאת ומדגישים כי בפרויקטים של תשתיות ופיתוח עשויות לחלוף שנים בין אישור התקציב, חתימת ההתחייבויות וביצוע התשלום.
ארגונים חברתיים ואנשי מקצוע מותחים אף הם ביקורת על הצגת התקציבים ככספים שאינם מנוצלים. נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת מראים כי עד סוף 2024 הוקצו מיליארדי שקלים במסגרת החלטה 550, אך בפרויקטים רבים קיים פער מובנה בין הקצאה, התחייבות ותשלום. כסף שטרם הועבר בפועל עשוי כבר להיות מיועד למכרזים, לתכנון או לעבודות שנמצאות בשלבי ביצוע, והסטתו עלולה להביא לעיכובם או לביטולם.
התרעות פיקוד העורף