במשטרה סבורים כי בידיהם מסמכים וראיות המבססים חשד שלפיו ראש העירייה היה מודע למהלכים שקידמה לכאורה רעייתו מול אנשי עסקים וקבלנים, ואף פעל ביודעין לקידומם במסגרת תפקידו, באופן ישיר או באמצעות החברה הכלכלית העירונית.
החשדות הללו עומדים בניגוד לגרסתו של סער בחקירה, שלפיה רעייתו מנהלת פעילות עסקית עצמאית, והוא אינו מתערב בעסקיה, אינו יודע אילו כספים קיבלה וממי ולא ביצע כל פעולה בניגוד לחוק. אלא שלדברי גורם בכיר המעורה בפרטי החקירה, החוקרים סבורים כי החומרים שנאספו מצביעים על תמונה שונה, שבמסגרתה התקבלו החלטות עירוניות הקשורות לכאורה למהלכים שקידמה מיטל סער מול גורמים עסקיים.
מנגד, מתברר כי מיטל סער אינה שומרת על זכות השתיקה באופן גורף. בחלק מחקירתה היא נמנעת מלהשיב לשאלות הנוגעות לקבלת כספים ולנסיבות העברתם, אולם כאשר החוקרים מטיחים בה חשדות הנוגעים למעורבותו האפשרית של בעלה, היא משיבה ומרחיקה אותו מהמעשים המיוחסים לה. לדברי גורם המעורה בחקירה, בכל פעם שעולה שאלת מעורבותו של ראש העירייה, היא מדגישה כי הוא אינו קשור לדברים, באופן המתיישב עם גרסתו.
במשטרה סבורים כי להתנהלות הזאת עשויה להיות משמעות משפטית מרכזית. החוקרים מעריכים כי ניסיונה של מיטל סער להרחיק את בעלה מהחשדות נועד לנתק את הקשר בין הכספים שקיבלה לכאורה לבין פעולותיו של ראש העירייה. זאת, משום שמיטל סער אינה נושאת בתפקיד רשמי בעירייה, ועצם היותה רעייתו של ראש העירייה אינה מקנה לה מעמד של עובדת ציבור לצורך עבירת קבלת שוחד. עם זאת, אין בכך כדי לשלול אפשרות למעורבות בעבירות שוחד כשותפה לעבירה או כמתווכת, ככל שיימצאו ראיות לכך.
אלא שלטענת גורם בכיר המעורה בחקירה, בידי המשטרה תשתית ראייתית המבססת חשד לקיומו של קשר בין קבלת טובות ההנאה לכאורה לבין פעולותיו של ראש העירייה. החוקרים סבורים כי כנגד כספים וטובות הנאה שקיבלה לכאורה מיטל סער מאנשי עסקים וקבלנים, פעל רפי סער לקידום ענייניהם, הן באמצעות החלטות שקיבל בעצמו והן באמצעות מהלכים שבוצעו דרך החברה הכלכלית של כפר סבא. על פי החשד, פעולות אלה היו התמורה שניתנה לכאורה לגורמים שהעבירו את הכספים.
החשד: בני הזוג נערכו מראש לחקירה
במקביל, במשטרה בוחנים אפשרות שלפיה בני הזוג היו מתואמים מראש גם בנוגע לגרסאות שימסרו אם ייעצרו. לדברי גורמים המעורים בחקירה, החומרים שנאספו מעלים חשד כי המעורבים בפרשה הביאו בחשבון אפשרות של חקירה ומעצרים ונערכו לכך מבעוד מועד. עם זאת, מהתנהלותם של בני הזוג במהלך הדיון האחרון בבית המשפט ניתן היה להתרשם כי גם אם הביאו בחשבון אפשרות כזאת, הם לא העריכו את מלוא חומרת ההשלכות ואת עוצמת האירועים.
אחד המסמכים הנבדקים הוא הסכם הלוואה לכאורה בסך 2.5 מיליון שקלים, שבמסגרתו הייתה מיטל סער אמורה לקבל כספים. אף שעל פי המידע שנמסר הכסף לא הועבר בפועל במסגרת אותו הסכם, במשטרה מבהירים כי מדובר רק באחד ממכלול הנושאים הנחקרים. גורם המעורה בפרטי החקירה אמר למעריב כי "ככל שאנחנו מתקדמים, החשדות מתחזקים", והדגיש כי מדובר בפרשה רחבת היקף. בשלב זה אין עד מדינה בפרשה, אולם ביחידה הארצית לחקירות הונאה, בראשות תת-ניצב אלי מקמל, סבורים כי התשתית הראייתית שנאספה עד כה חזקה ומבוססת גם בלעדיו.
בתוך כך, במשטרה נערכים להכרעה בשאלת המשך מעצרם של בני הזוג סער. בדיון האחרון בבית משפט השלום בראשון לציון הבהיר השופט יובל קידר כי החקירה מצויה בישורת האחרונה מבחינת תקופת המעצרים. בתום מרתון החקירות היום תחליט המשטרה אם לבקש מחר (חמישי) את הארכת מעצרם בפעם השלישית, או להסכים לשחרורם בתנאים מגבילים משמעותיים, ובהם הרחקה מבניין העירייה וממתקנים עירוניים נוספים, איסור יציאה מהארץ והפקדת ערבויות כספיות.
באשר לשני אנשי העסקים המעורבים בפרשה, איתן ספיר ואפרים כחלון, נקבע כי הם צפויים להשתחרר מחר (חמישי), ככל הנראה בתנאי מעצר בית. במשטרה מדגישים כי גם אם יסתיים שלב המעצרים, החקירה עצמה צפויה להימשך, וכי החוקרים ממשיכים לבחון את הראיות שנאספו בשמונה תתי-הפרשיות במטרה לבסס את החשדות נגד המעורבים.
התרעות פיקוד העורף