הערכת המצב על פתיחת הלימודים בגנים ובכיתות היסודי הנמוכות צפויה להתמקד במידת שיקול הדעת שינתן לראשי הרשויות באזור הכתום, בו מתגוררים רוב אזרחי המדינה.
בצפון הגולן וקו העימות בגבול לבנון לא צפויה למידה פיזית כמעט בכל תרחיש, וגם באשר לערי מפרץ חיפה קיימת דילמה גדולה. בצפון הרחבת האזור הצהוב נשקלת כעת בעיקר לגבי הגליל העליון, מרכז הגליל והעמקים, ערי הכרמל וערי החוף בחבל מנשה, וכן לגבי ירושלים.
במרכז ובדרום התמונה מורכבת אף יותר. הרשויות באזורי השרון, ירקון, השפלה, חבל לכיש, מערב לכיש ומערב הנגב פחות "מטווחות" מאשר הרשויות בגוש דן, מרכז ומזרח הנגב ואילת - נתון שפיקוד העורף יהיה חייב לקחת בחשבון בכל החלטה.