הצעת החוק במתכונתה הנוכחית מאפשרת לנשיא לוותר על מכס כבד (500 אחוזים) על מדינות הרוכשות נפט ואורניום מרוסיה למשך תקופה מוגבלת של 180 יום. גרהאם הסכים להוסיף אפשרות לוויתור שני, אך זה יהיה כפוף לפיקוח קונגרס. הבית הלבן מתנגד לנוסח הזה וטוען כי הוא "יכפיף את החלטות מדיניות החוץ של הנשיא לניהול-מיקרו מצד הקונגרס" - דבר שהממשל רואה כבלתי קביל. "החוק צריך סמכות ויתור שהיא מוחלטת", הדגיש הבכיר.
עד כה, הקונגרס הרפובליקני גילה נכונות רבה להיענות לדרישות טראמפ במגוון תחומים - מסים, הוצאות, סחר, הגירה וסמכויות מלחמה. לאור דפוס זה, הממשל מצפה שהמחוקקים ינסחו את חוק הסנקציות באופן שיספק את דרישות הנשיא, גם במחיר ויתור על סמכויות הפיקוח של הקונגרס.
למרות התמיכה הרחבה בחוק בסנאט (יותר מ-80 תומכים, די כדי לגבור על וטו נשיאותי), רבים מהרפובליקנים מסרבים לקדמו ללא תמיכה מפורשת של טראמפ. גורם רפובליקני בקפיטול הסביר: "הרצון להתקדם כאן אמיתי, אבל הסיכון הוא לקדם חוק שהנשיא בסופו של דבר מחליט שהוא לא רוצה".
התרעות פיקוד העורף