במסגרת התרחיש המוצע, רוסיה תחזיק בשליטה צבאית וכלכלית על השטחים הכבושים באוקראינה תחת גוף שלטוני משלה, בדומה לשליטה הישראלית בפועל בשטחים הפלסטיניים שנכבשו מירדן ב-1967. לפי הדיווח, ויטקוף, שמופקד מטעם טראמפ גם על השגת שלום במזרח התיכון, תומך ברעיון.
האמריקאים מאמינים שהמודל עוקף מחסומים בחוקה האוקראינית האוסרים על ויתור על שטחים ללא משאל עם כלל-אוקראיני. על פי המודל, גבולותיה של אוקראינה לא ישתנו, בדיוק כפי שגבולות הגדה המערבית נותרו ללא שינוי במשך 58 שנה, רק תחת שליטה ישראלית. המקור הסביר: "זה יהיה בדיוק כמו שישראל שולטת בגדה המערבית. עם מושל, עם מצב כלכלי שנכנס לרוסיה, לא לאוקראינה. אבל זה עדיין יהיה אוקראינה, כי אוקראינה לעולם לא תוותר על ריבונותה. אבל המציאות היא שזה יהיה שטח כבוש והמודל הוא פלסטין".