בתלונת חושף השחיתויות שהגיש, בורחס חשף פרטים מדאיגים על פעילות מחלקת היעילות הממשלתית. לטענתו, עובדי המחלקה בנו עותק של מלוא מסד הנתונים של מינהל הביטוח הלאומי במערכת ענן חיצונית, תוך עקיפת מנגנוני הפיקוח והביטחון הרגילים. הצעד הזה בוצע למרות שהערכת ביטחון רשמית של הסוכנות הגדירה את הפעולה כמהווה "סיכון גבוה".
בורחס טען בתלונתו כי גילה "מספר פרויקטים ואירועים שעשויים להפר חוקים פדרליים ותקנות", וכי ההנהגה בסוכנות יצרה "אווירה של פחד ופאניקה" סביב כל דיון בשינויים שמתבצעים במקום. לדבריו, המצב הפך אותו לחסר כל יכולת פיקוח או בקרה על פעילויות שעלולות להפר את החוק, פעילויות שהוא עלול להיות אחראי עליהן כקצין הנתונים הראשי.
"אני לא יכול לוודא שנתוני הסוכנות נמצאים בשימוש בהתאם להסכמים המשפטיים או לדרישות הפדרליות", הסביר בורחס. הוא הדגיש כי המצב הנוכחי מעמיד אותו בסיכון אישי משמעותי, שכן הוא עלול להיחשב אחראי לכל הפרה או נזק שיגרם בתחום אחריותו, גם אם אין לו יכולת להשפיע על הפעילויות המדוברות.