לפי הדיווח, חברת ביטוח בבעלות המדינה הסינית חיברה בין טהרן לבין גוף פיננסי סודי בשם צ'וקסין. צינור המימון הנסתר העביר מתחת לרדאר עסקאות שמוערכות ב-8.4 מיליארד דולר והעמיק את הקשרים הכלכליים בין שתי המדינות, בניגוד למאמצי וושינגטון לבודד את איראן.
המשלימים את המעגל, לפי הגורמים המעורים בפרטים, הם חברת ביטוח בבעלות המדינה הסינית, סינוסור, המכנה את עצמה "סוכנות אשראי הייצוא הגדולה בעולם" וגוף פיננסי סיני המכונה צ'וקסין, ששומר סודיות רבה עד כדי כך ששמו לא ניתן לאיתור באף רשימה ציבורית של בנקים או חברות פיננסיות סיניות.
לפי פקידים המעורים בפרטים, בהסדר הסודי חברה בשליטת איראן רושמת את מכירת הנפט לקונה סיני הנשלט על ידי סוחר הנפט הממשלתי של סין, שמהווה יעד לסנקציות אמריקאיות. הקונה הסיני, בתמורה, מפקיד מאות מיליוני דולרים בכל חודש אצל צ'וקסין. לאחר מכן, צ'וקסין מעבירה את הכספים לקבלנים סינים המבצעים עבודות הנדסה באיראן, בפרויקטים שמימונם מבוטח על ידי החברה הממשלתית הסינית סינוסור. כלומר, החברה הממשלתית הסינית משמשת כדבק הפיננסי המחבר את הפרויקטים יחד.
באיראן, פרויקטים של תשתית סינית נוטים להיות יוזמות ענקיות המוכוונות על ידי המדינה, כולל שדות תעופה, בתי זיקוק ופרויקטים של תחבורה, המנוהלים על ידי הבנקים המדינתיים הגדולים ביותר בסין וקבוצות ההנדסה. הוזכר כי סין התחייבה לבניית תשתיות באיראן בסכום של למעלה מ-25 מיליארד דולר בין השנים 2000 ל-2023, על פי AidData, מעבדת מחקר בחברת William & Mary בוויליאמסבורג, וירג'יניה. סינוסור היה מעורב ישיר ב-16 מתוך 54 העסקאות המתועדות.
ארה"ב, שהשתמשה בסנקציות ממוקדות נגד חברות סיניות, לא הכניסה חברות לרשימה שחורה על ביצוע עבודות אזרחיות באיראן. כמו כן, היא לא כיוונה לבנק סיני גדול.
כזכור, סין הייתה הקונה העיקרית של נפט איראני מאז 2018, כאשר הנשיא טראמפ הוציא את ארה"ב מהסכם הגרעין של 2015 והטיל מחדש את הסנקציות האמריקאיות. שבועיים לאחר שחזר לתפקידו, טראמפ הורה על שימוש ב"לחץ מקסימלי" כדי לאלץ את טהרן לרסן את תוכנית הגרעין שלה ולהפסיק את התמיכה בקבוצות מיליציות בעלות ברית. ההנחיה ביקשה להוריד את יצוא הנפט האיראני לאפס. מאז, ארה"ב הטילה סנקציות על יחידים סינים וישויות קטנות, אך לפי הדיווח היצוא האיראני לסין נמשך ברובו ללא הפוגה.
סין גם קבעה כי הסנקציות של וושינגטון נגד איראן אינן חוקיות. אך מכיוון שהסנקציות מאיימות על חברות שעושות עסקים עם איראן בעונשים הכוללים נעילתן מהמערכת הפיננסית הבינלאומית, בייג'ינג נזהרה מחשיפת החברות הגדולות שלה לסיכוני סנקציות. רשויות המכס של סין לא דיווחו על רכישות של נפט גולמי איראני מאז 2023.
התרעות פיקוד העורף