המסמך, המוגדר בשפה הדיפלומטית כ"נייר לא רשמי" (non-paper), פירט את התנאים של מוסקבה לסיום המלחמה וכלל ניסוחים שהממשלה הרוסית הציגה בעבר, לרבות ויתורים שאוקראינה דחתה בעבר כגון מסירת חלק משמעותי משטחה במזרח המדינה. החשיפה של רויטרס מתפרסמת בהמשך לטענות שפורסמו בתחילת השבוע, והוכחשו על ידי האמריקנים, כי תוכנית השלום האמריקנית המקורית הייתה למעשה מסמך שתורגם מרוסית לאנגלית.
ההצעה האמריקנית תפסה גורמים בוושינגטון ובאירופה בהפתעה, ועוררה ביקורת רבה בקרב מחוקקים שראו בה רשימת עמדות רוסית ולא הצעה רצינית. קבוצה דו-מפלגתית של סנאטורים טענה כי רוביו אמר להם שהתוכנית היא "רשימת משאלות רוסית", טענה שהוכחשה נמרצות על ידי הבית הלבן ומחלקת המדינה. עם זאת, ארצות הברית הפעילה לחץ על אוקראינה והזהירה כי היא עלולה להגביל את הסיוע הצבאי אם קייב לא תחתום על ההסכם.
במקביל, טראמפ הנחה את ויטקוף להיפגש עם הנשיא פוטין במוסקבה בתקווה לסיים את גיבוש התוכנית. גורמים אוקראינים הביעו תמיכה במסגרת המתוקנת, אך הדגישו כי הסוגיות הרגישות ביותר, ובראשן הוויתורים הטריטוריאליים השנויים במחלוקת, צריכות להיפתר בפגישה פוטנציאלית בין זלנסקי לטראמפ.
התרעות פיקוד העורף