חלק ניכר מהדאגה מתמקד בניסוח אמנת מועצת השלום, אשר לכאורה מפקידה את סמכות קבלת ההחלטות הסופית בידי טראמפ. זה מעלה שאלות רבות - לא פחות לאן יועברו התשלומים עבור חברות ארוכת טווח, אמרו המקורות. מחלקת המדינה לא הגיבה לבקשת התגובה. בעלי ברית אירופאים פועלים לשנות את התנאים ולתאם תגובה, אמרו מקורות המעורים בנושא, ומבקשים לשכנע את מדינות ערב גם הן לפעול מול טראמפ לשינויים.