על פי ההצעה הנבחנת, נוסעים המעורבים באירועים חמורים כמו תקיפת אנשי צוות, איומים, שכרות קיצונית, סירוב לציית להוראות בטיחות או אלימות כלפי נוסעים אחרים, יוכלו להיכלל ברשימה ארצית שתשותף בין חברות התעופה. כיום, ברוב המקרים, כל חברה מנהלת רשימת נוסעים אסורים משלה, כך שנוסע שהורחק מחברה אחת יכול לעיתים להזמין כרטיס אצל חברה אחרת ללא מגבלה. המהלך החדש נועד לסגור את הפרצה הזו ולהרחיק מהשמיים נוסעים שמסכנים את בטיחות הטיסה.
בבריטניה מדגישים שהיוזמה עדיין נמצאת בשלבי בחינה וגיבוש, והיא מעוררת גם שאלות משפטיות. בין הנושאים שנדונים נמצאים הקריטריונים להכנסת נוסע לרשימה, משך ההרחקה, זכות הערעור ושיתוף המידע בין חברות התעופה בהתאם לחוקי הגנת הפרטיות.
היוזמה הבריטית מצטרפת למגמה עולמית של החמרת היחס כלפי נוסעים אלימים. ארגון התעופה הבינלאומי IATA מתריע כבר שנים שאלימות כלפי צוותי אוויר ונוסעים אחרים הפכה לאיום בטיחותי של ממש. הארגון קורא למדינות לאפשר העמדה לדין אפקטיבית של נוסעים מתפרעים ולהרחיב את שיתוף הפעולה בין רשויות האכיפה לחברות התעופה.
גם הולנד נקטה בשנים האחרונות צעדים משמעותיים. הממשלה, התביעה, נמל התעופה סכיפהול, המשטרה הצבאית וחברות התעופה מפעילים תוכנית משותפת לטיפול מהיר בנוסעים מפרי סדר. בתוך כך אשררה הולנד את פרוטוקול מונטריאול 2014, המרחיב את האפשרות להעמיד לדין נוסעים אלימים גם במקרים של טיסות בינלאומיות, ומאפשר טיפול יעיל יותר בעבירות המבוצעות במהלך הטיסה.
גם בארצות הברית נוקטים קו תקיף. מינהל התעופה הפדרלי, FAA, מטיל בשנים האחרונות קנסות כבדים על נוסעים אלימים, המגיעים לעיתים לעשרות אלפי דולרים, ובמקרים חמורים מועברים התיקים גם לחקירת ה- FBI ולהליכים פליליים. חלק מחברות התעופה האמריקאיות מפעילות רשימות שחורות פנימיות ואוסרות על נוסעים מסוימים לטוס עמן לצמיתות.
הסיבה להחמרת המדיניות ברורה. במטוס אין אפשרות להרחיק נוסע אלים או להזעיק כוחות משטרה בתוך דקות. אירוע אלימות עלול להסלים במהירות, לסכן את אנשי הצוות, להפריע לטייסים לבצע את עבודתם ואף להביא להסטת הטיסה ולנחיתת חירום, בעלות של עשרות ואף מאות אלפי דולרים לחברת התעופה.
לפי כללי המשפט הבינלאומי, תקיפת איש צוות או הפרעה לביצוע תפקידו במהלך טיסה עלולות להיחשב עבירות פליליות חמורות. מעבר לקנסות ולעונשי מאסר האפשריים בהתאם לחוקי המדינה הרלוונטית, נוסעים עלולים להיתבע גם בתביעות אזרחיות בגין הנזקים שנגרמו לחברת התעופה בעקבות עיכובים, נחיתות חירום או ביטול טיסות.
בענף התעופה סבורים שהחמרת הענישה לבדה לא תפתור את הבעיה, אבל היא עשויה ליצור הרתעה משמעותית. אם היוזמה הבריטית תאושר, היא עשויה לשמש מודל למדינות נוספות וליצור מצב שבו נוסע שתקף דייל או סיכן טיסה לא יוכל פשוט לעבור לחברת תעופה אחרת ולהמשיך לטוס כאילו דבר לא אירע.
התרעות פיקוד העורף