הצעת החוק, המכונה "Sanctioning Russia Act", נועדה להעניק לנשיא סמכות להעניש מדינות וגופים המסייעים לרוסיה לעקוף את הסנקציות המערביות. הנוסח המקורי שפורסם בקונגרס כלל אפשרות להטיל מכס של לפחות 500% על כלל הסחורות והשירותים המיובאים לארצות הברית ממדינות הרוכשות מרוסיה נפט, גז טבעי, אורניום ומוצרי נפט. עם זאת, הנוסח המעודכן שעליו סוכם עם הבית הלבן טרם פורסם במלואו, ולכן לא ברור אם שיעור המכס הגבוה נותר ללא שינוי או אם הוענקה לטראמפ גמישות רחבה יותר בהפעלתו.
החוק מכוון בעיקר למדינות הממשיכות לרכוש אנרגיה רוסית בהיקפים גדולים, ובכך מספקות לקרמלין הכנסות של מיליארדי דולרים. תומכי ההצעה סבורים כי איום במכסים אמריקאיים חריפים עשוי להציב את המדינות הללו בפני בחירה בין המשך הקשרים הכלכליים עם מוסקבה לבין גישה לשוק האמריקאי.