התוכנית כוללת הקמת מוקדים חינוכיים, חוות חקלאיות ומכינות קדם-צבאיות לאורך הגבול, ולתוכנית הפיילוט מוקצים 80 מיליון שקלים. אלו יממנו גרעיני נח״ל, מכינות קדם צבאיות, מסגרות שנת שירות, גרעיני צבר ותכניות אופק, ישיבות הסדר, ישיבות גבוהות ועוד. עוד הוחלט על הקמת חוות חקלאיות ועיבוי ישובים קיימים. השרה להתיישבות לאומית אורית סטרוק: "התפכחות לגבי הצורך בחיזוק הגבול חייבת לבוא לידי ביטוי מעשי. ישובים ומכינות יהיו חלק משדרת הביטחון המזרחי שלנו". היוזמה משותפת גם עם שר הביטחון.
בנוסף הוחלט על הקמת צוות שרים בראשות ראש הממשלה ושר הביטחון ועל הקמת צוות מקצועי- בינמשרדי בראשות מנכ״ל משרד הביטחון, אלוף (מיל׳) אמיר ברעם, שיגבש עקרונות לתכנית חומש להמשך יישום תכנית הגבולות, לחיזוק הביטחון הלאומי והאחיזה האסטרטגית בגבול המזרחי.