אחת הטעויות העיקריות שעשה האוצר במהלך משבר הקורונה היא העובדה שהוא גרם למשק ולמעסיקים להתמכר לתופעת החל"ת. האוצר החליט, בצדק רב, לקחת עליו את תשלום השכר של השכירים בסקטור העסקי שהוצאו לחופשה ללא תשלום – אבל עשה זאת ללא תנאי כלשהו וללא הגבלה כלשהי, בניגוד לחלק ממדינות הערב. המחסור בתנאים והמחסור בהגבלות תמרצו מעסיקים רבים להוציא כמה שיותר עובדים לחל"ת, ייתכן שחלקם שלא ממש לצורך, אלא אולי צורך בהתייעלות. עכשיו הגענו לשוקת שבורה – שבה קצב החזרה לעבודה אינו משביע רצון והמשק מתקשה להיגמל מתופעת החל"ת.
על פי פרטי המתווה המענק יינתן בארבע פעימות שוות בכל חודש בגין כל עובד זכאי, החל מהעובד הראשון שנקלט החל מהתאריך שנקבע; כמו כן המענק ישולם החל מחודש יולי בגין משכורת חודשים מאי ויוני. לאחר מכן ישולם המענק בגין כל חודש מיד לאחר תשלום המשכורת לעובד ולאחר דיווח לשירות התעסוקה על ידי העובד והמעביד.
בנוסף, לא תחול כל מגבלה על היקף החזרת העובדים ועל הסכום שהעסק יקבל. ככל שייקלטו יותר עובדים לעבודה, כך יגדל הסכום. כמו כן, כ"ץ החליט להפחית את סך השכר החודשי שממנו יינתן המענק עבור עובד, והוא יעמוד על 3,300 שקל בלבד, כך שזה יהווה תמריץ להחזיר לעבודה גם לעובדים במשרות חלקיות, במשמרות ולסטודנטים.
העיקרון של התכנית כאמור הגיוני, אבל הקצאת המקורות לא יעילה, לא שיוויונית ולא הוגנת. ראשית, כמו שהאוצר נכנס ללא תנאי לעניין תשלום החל"ת הוא נכנס ללא תנאי וללא הגבלה לעניין התשלום עבור ההיפרדות מהחל"ת. למה לשלם מהעובד הראשון שמוחזר לעבודה ולא לפי מס' עובדים מינימלי בהתאם להיקף העסק?
שנית, וזה הרבה יותר משמעותי: המענק מפלה בין העסקים עצמם ולא עושה שום הבחנה בין רמת הפגיעה בכל עסק ועסק. עסק שלא נפגע כלל, עסק שהכנסותיו ירדו ב-10% ועסק שהכנסותיו ירדו ב-40% - כולם יקבלו את אותו מענק לעובד. למה? אולי כי זה יותר קל לחלק כך את הכסף.
יתר על כן, מה קורה עם שני עסקים שרמת הפגיעה שלהם זהה אבל כל אחד הוציא מספר שונים של עובדים לחל"ת – האחד, נניח, הוציא רק 20% מעובדיו לחל"ת והשני הוציא כפול מכך, 40% עובדים לחל"ת. למה שדווקא העסק שהוציא יותר עובדים לחל"ת עם פגיעה זהה יקבל סכום פיצוי כפול
אני רחוק מאוד מעמדותיו הכלכליות של פרץ, אבל במקרה הזה הוא צודק. מוטב היה אם האוצר היה מרכיב נוסחה כלשהי הלוקחת בחשבון את היקף הפגיעה של העסק ואת מספר העובדים שהוצאו לחל"ת – וכך מתמרץ עסקים להחזיר עובדים. כנראה שפיצוי פר עובד הוא פחות מסורבל, אבל זו ממש לא סיבה לחלק 6 מיליארד שקל בצורה לא הוגנת.
התרעות פיקוד העורף