בדברי ההסבר נכתב: "מוצע לקבוע פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי לסטודנטים הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ואינם עובדים ובכך לתת להם יחס מועדף, בהיותם דור העתיד של מדינת ישראל".
חה"כ רגב כתבה: "צריך יהיה לעשות את החידודים האפשריים ולראות שלא הולכים רק לאוניברסיטאות, בגלל הקריטריונים המאוד גבוהים ומדירים שלהן, ולכן צריך לראות איך עוזרים לסטודנטים במכללות. קודם כל עניי ביתך כאן ורק אח"כ סטודנטים מחו"ל".