מדובר בכמות קולות השקולה מבחינה חשבונית לכ-10-12 מנדטים, אך אין פירוש הדבר שמנדטים נוספים יחולקו למפלגות. הקולות יתווספו לסך הקולות הארצי, ועשויים לשנות את חלוקת המושבים הקיימת, את מאזן הגושים ואת מצבן של מפלגות המתמודדות סביב אחוז החסימה.
המעטפות הכפולות משמשות בין היתר חיילים, משרתי מילואים, שוטרים, סוהרים, דיפלומטים ומצביעים נוספים שאינם מצביעים בקלפי הרגילה שאליה הם רשומים. בבחירות הנוכחיות נכללים בהסדר גם מפונים הזכאים להצביע בקלפיות מיוחדות.