בהסבר שצורף להצעת החוק כתב אזולאי כי "בכל שנה מתים בממוצע שני בני אדם עקב אלרגיית מזון, וישנם מקרים נוספים של סיבוכים בדרגות חומרה שונות. תגובה האלרגית החמורה ביותר, המכונה תגובה אנפילקטית, עלולה לגרום לקשיי נשימה חמורים, לאיבוד הכרה ואף למוות. תגובה קשה זו ניתנת לטיפול באמצעות אפינפרין (EpiPen), מזרק המכיל אדרנלין (אפינפרין)".
חבר הכנסת הוסיף כי בעת אכילה במסעדה, ישנה סכנה כי בשל טעות או חוסר ידיעה, ייחשף בעל האלרגיה למרכיב אשר מסכן את בריאותו וחייו, ולכן הימצאות מזרק אפינפרין יבטיח את שלומם של בעלי האלרגיה במקרי חירום.
כזכור, בשבוע שעבר, נפטרה אושר דרעי בת ה-23 לאחר שאכלה במסעדה בראש פינה. דרעי, אשר הייתה אלרגית לחלב, אכלה קינוח שהכיל גלידה חלבית, זאת למרות שהמסעדה הוגדרה כבשרית וכשרה. בעקבות המקרה, עוכבו לחקירה בעל המסעדה, השף והעובד בן ה-16 שנשלח לקנות את הגלידה.