הביטוח הלאומי בשיתוף תנועות הנוער הגיעו ל־4,235 קברים של חללי פעולות האיבה בכל רחבי הארץ במסגרת מיזם "נר ודגל", שבו החניכים מנקים, מניחים דגל ונר זיכרון לכל חלל וחלל.
המשימה מאתגרת ומורכבת במיוחד בשל הצורך לאתר את הקברים הפזורים בכל הארץ, בשונה מחללי צה"ל שמרוכזים בבתי העלמין הצבאיים. עד כה מיפה הביטוח הלאומי 4,235 קברים של חללים מתוך 5,100 הנרצחים מפעולות טרור מאז שנת 1851 (4,070 מהם נרצחו מאז קום המדינה).
התרעות פיקוד העורף