גוטרש ציין במכתבו כי סירובה של ישראל לאפשר גישה למפקחי האו"ם מקשה על הארגון לקבוע באופן חד משמעי דפוסים ומגמות, אך קיים "חשש משמעותי" מהימצאות דפוסי אלימות מינית מתועדים.
במכתב הוא דרש שורה של צעדים שישראל נדרשת לנקוט באופן מיידי, בהם: הנחיות פיקוד ברורות נגד אלימות מינית, מנגנוני אכיפה וענישה, חקירת כל תלונה אמינה, התחייבויות אישיות של מפקדים ומתן גישה חופשית למפקחי האו"ם למעקב ולהגשת סיוע הומניטרי.
המזכ"ל הבהיר כי בדו"ח הבא, שיפורסם בשנת 2025, ייבחן אם ישראל יישמה את הצעדים הללו, וכי הדבר ישפיע ישירות על ההחלטה האם להכניס את ישראל לרשימת המדינות בדו"ח.