בשל הרגישות הביטחונית הכרוכה בנושאים הנחקרים על ידי הוועדה, קבעה הממשלה – באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת – כי רק עורכי דין שקיבלו אישור ביטחוני יוכלו לייצג את המוזהרים בפני הוועדה. משכך, עורכי הדין של המוזהרים נדרשו לעבור הליכי התאמה ביטחונית ייעודיים – הליכים שאורכים זמן – על מנת לעיין בחומרים ולייצג בפני הוועדה.
הוועדה, שהוקמה בשנת 2022, שלחה בשנה שעברה מכתבי אזהרה לבכירים המעורבים ברכש הצוללות, בהם בין היתר: ראש הממשלה נתניהו, ראש המוסד לשעבר יוסי כהן ושר הביטחון לשעבר משה (בוגי) יעלון.
בראש הוועדה עומד נשיא בית המשפט העליון בדימוס אשר גרוניס, וחברים בה שופט העליון בדימוס צבי זילברטל, נגידת בנק ישראל לשעבר קרנית פלוג, מנכ"ל המרכז לחקר גרעיני גדעון פרנק, ופרופ' יעקב בוטרמן, מומחה להנדסת מכונות. הוחלט שהוועדה לא תדון בנושאים פליליים, בשל המשפט המתנהל במקביל.
כזכור, פרשת הצוללות התפוצצה ב-2017 סביב רכישת צוללות מדגם "דולפין" מגרמניה, שבוצעה במטרה לחזק את יכולות חיל הים. חשדות על שוחד ושחיתות התעוררו, כאשר גורמים בכירים בישראל, כולל ראש הממשלה נתניהו, היו מעורבים בקבלת החלטות חשודות במערכת הרכש. מיקי גנור, סוכן גרמני, היה אחד הדמויות המרכזיות בפרשה. בעקבות זאת, הוקמה ועדת חקירה ממלכתית כדי לבחון את העסקה ואת היקף השחיתות.
התרעות פיקוד העורף