המועצה היא הרגולטור על שידורי הטלוויזיה והרדיו המסחריים ותפקידה פיקוח על השידורים. בין היתר היא מעניקה זיכיונות ורישיונות לגופי שידור, קובעת כללים והנחיות לפעילותם ומבקרת את ביצועיהם. היא מפקחת גם על הערוצים המסחריים ערוץ 12 וערוץ 13 ומערכות החדשות שלהם.
לאחרונה אירע אירוע יוצא דופן: שישה מחברי מועצת הרשות השנייה ה"יוצאת" התפטרו מכהונתם. בעקבות כך הועלו טענות שונות באשר לנסיבות וכן לתוקפה של ההתפטרות. עלו טענות של העותרים בדבר מעורבותו של השר קרעי או מטעמו בהתפטרות.
אחת מחברות המועצה הגישה תצהיר בו כתבה כי ראש מטה השר קרעי, התקשר אליה והציע "שתתפטר מהמועצה היוצאת. השיחה נוהלה באופן מניפולטיבי להמחיש לי את הכדאיות בהתפטרות זו". היא התפטרה והצהירה: "חשתי רע כי ייתכן שבעל כורחי הפכתי חלק מתכנית להדחת המועצה", ולכן ביקשה לחזור בה מההתפטרות.
"באשר להרכב המועצה – לאחר עיון בהתייחסויות הצדדים, ובפרט בתצהירי חברי המועצה הישנה שהתפטרו לאחר העתירה ובתצהיר שר התקשורת מצאנו לנכון להבהיר את הדברים הבאים: עיון בתצהירי השר ובתצהירי חברי המועצה המתפטרים מעלה חשד כבד, כי התפטרותם כוּונה אך לסיכול החלטות קודמות שניתנו על ידינו בהליך דנן, תוך שיבוש יכולתו של בית משפט זה לברר את מכלול הטענות שעל הפרק.
הדברים אמורים, בין השאר, בשים לב לתמונה המצטיירת בדבר מעורבותו של השר או מי מטעמו בהחלטות הפיטורים, תוך פנייה ישירה לחברי המועצה המתפטרים; לסמיכות הזמנים מעוררת התמיהה שבין החלטות ההתפטרות בינן ובין עצמן, ובינן ובין פניות השר והחלטות בית המשפט; ולעובדה שמרבית חברי המועצה המתפטרים בחרו להתפטר אך ורק מהמועצה "היוצאת", תוך עמידה על רצונם לכהן במועצה 'הנכנסת'. כל זאת, באופן שעל פני הדברים אף אינו עולה בקנה אחד עם חובת הנאמנות המוטלת על חבר מועצה".
בנסיבות ייחודיות וחריגות אלה, ועל מנת שלא לאפשר הכשלה ושיתוק מכוונים של פעילות המועצה בתקופת צו הביניים ובפרק הזמן עד למתן פסק הדין בעתירות – מצאנו לקבוע כי בשלב זה חברי המועצה המתפטרים לא יובאו בחשבון לעניין מניין חברי המועצה 'היוצאת, על כל המשתמע מכך, בין היתר, פסק הדין בעתירות יינתן בהקדם ככל שניתן".
בתגובה מסר השר קרעי: "בג"ץ לא מעל החוק, ולכן לא משנה מה הוא קובע, אנחנו ננצח. הדמוקרטיה תנצח את הדיקטטורים בגלימות שמחליטים פעם אחר פעם לרמוס את החוק. כלבוש נחליפם ויחלופו. בקרוב בעז"ה. החוק קובע שדרושים לפחות 2/3 מתוך 15 חברי המועצה לקיום המועצה, ובג"ץ קובע, ככה סתם כי בא לו, ששבעת החברים שנשארו מהמועצה 'היוצאת' מספיקים. גם חשבון הם לא יודעים שם".
התרעות פיקוד העורף