במהלך עדותה סיפרה כי קיימה התייעצויות רבות בנושא השבת השבויים והנעדרים - עם מומחים לנושאי מודיעין, עם הממונה על השבויים והנעדרים, הקודם והנוכחי, מטעם משרד ראש הממשלה, עם ראש אמ"ן, שר הביטחון ובעלי תפקידים נוספים. היא העידה כי קראה ממצאי עסקאות קודמות ודוחות מודיעין, הקימה צוות ביחידה שיבחן את משמעות הפרסום או אי הפרסום, ובסיומם החליטה שלא לאפשר את פרסום הדוח.
עו"ד אליעד שרגא אמר, כי "אנו חושבים שהפרסום יכול לעזור להחזיר הביתה את השבויים והנעדרים, להוריד את המוטיבציה לחטוף חיילים ואזרחים נוספים, ולהוריד את המחיר שאזרחי ישראל משלמים אח"כ בגלל אותם מרצחים שיוצאים לחופשי ומפגעים. פרסום הדו"ח יביא לאימוצו, אימוצו יביא לירידת המטיבציה, שתביא לבסוף לירידת המחיר". עו"ד שרגא ציין כי שר הביטחון ליברמן, שכבר התבטא בנושא, וכן שרת המשפטים שקד והממונה על השבויים והנעדרים, ירון בלום, חושבים שהיה צריך לפרסם את הדו"ח כדי שיהיה שיח ציבורי.
התרעות פיקוד העורף