"הייתי בוחר בשתי מילים כדי לתאר את המצב האסטרטגי של מדינת ישראל בתקופה הקרובה: הסלמה ומורכבות," פתח הנשיא את דבריו והוסיף: "עליית מדרגה והסלמה מחד, סיבוכים ומורכבויות גוברים מאידך. אלו צמד המאפיינים המרכזיים של הזירה הביטחונית והפוליטית בשנה החולפת ובעתיד הקרוב."
"ישראל חזקה ואיתנה לעת הזאת," הדגיש הנשיא בסיום והוסיף: "אלו הטוענים מימין ומשמאל, כי למול המורכבות ולמול ההסלמה ישראל עומדת חסרת אונים, פאסיבית - טועים ומטעים. איננו פאסיביים. אנו מגיבים ברגישות, בתבונה, בעוצמה, בקטלניות, לאיומים מחוץ ולאתגרים מבית. אבל ככל הנראה בתגובתיות של העת הזו אין די. עלינו לנקוט ביוזמה".