הבוקר צה"ל אמור לפרסם פרטים מודיעיניים חדשים על תשתית הטרור המתגבשת ודרך פעולתה. גורמי המודיעין מדגישים כי ההתארגנות עדיין אינה בשלה לביצוע פעילות טרור מורכבת, וכי עסקה בעיקר, בשלב הראשון, באיסוף חומר מודיעיני ובניית יכולות. זו אינה הפעם הראשונה שחיזבאללה מנסה לבנות תשתית טרור ברמת הגולן, כדי שתספק לו אפשרויות גמישות לפעילות טרור יעילה, מבלי לסכן את לבנון במלחמה עם ישראל.
בשנים 2013־2015 פעלה תשתית דומה, אך גורמי מודיעין בצה"ל סבורים כי הפעם מדובר בהתארגנות רצינית בהרבה, שפעלה בחשאי ללא ידיעת אסד. זאת, בניגוד לפעם הקודמת, שהייתה בתמיכתו המלאה. תשתית הטרור הקודמת סוכלה, על פי פרסומים זרים, לאחר שצה"ל חיסל את מפקדיה סמיר קונטאר וג'יהאד מורנייה. קצת אחרי שלוש שנים, חיזבאללה מנסה לחדש אותה.
מפקדי ההתארגנות ואנשי המטה הם אנשי חיזבאללה, אך הפעילים שגויסו הם סורים, שפועלים בעיקר ממניעים כלכליים. כמה מהם השתתפו בפיגועים נגד כוחות צה"ל בגבול, בפיקודם של מורנייה וקונטאר. גורם מודיעין אומר: "התשתית נמצאת עדיין בשלבים הראשוניים שלה. גויסו עשרות פעילים מכפרים הסמוכים לגבול, ובעיקר מהכפר הדרוזי ח'דר. בשלב הזה עיקר משימתם הוא איסוף מודיעין על הגבול ואנחנו מזהים פעילות זו בשטח".
מטה ההתארגנות "תיק הגולן" מתנהל מלשכה בביירות, סבורים בצה"ל, אבל המפקדה המבצעית נמצאת בדמשק. בצה"ל אומרים כי ההתארגנות מסתייעת בכוחות נוספים של חיזבאללה, הנמצאים בסוריה. בצה"ל גורסים כי בידי פעילי ההתארגנות יש כבר היום אמצעי לחימה, וחלקם עברו קורסי הכשרה בתחום הצליפה, ירי נ"ט, חבלה וירי טילי גראד.
בישראל נוכחו לדעת כי פעילי הארגון פועלים בחסות תשתיות סמי־צבאיות, כמו הזרוע הצבאית של המפלגה הסורית הסוציאליסטית והמשמר הלאומי הסורי, וכך מסווים את פעולתם כפעילי חיזבאללה. יש לציין כי פעילות תחת אותם ארגונים נחשבת לגיטימית מבחינתו של אסד. פעילות תשתית הטרור נעשית בעיקר בצפון רמת הגולן, באזור היישובים ח'דר, ערנה, ח'אן ארנבה וקוניטרה, אזור הקרוב גם לגבול לבנון ולרכס הר דב. התשתית כוללת היום עשרות פעילים, רובם מח'דר.
בסוריה שלאחר מלחמת האזרחים נותרו עדיין כוחות של חיזבאללה, הנהנים משיתוף פעולה עם הצבא הסורי. הלגיטימיות להשארת הכוחות נובעת מסיבות הקשורות לתרומתם בשירותי ייעוץ ואימון לצבא הסורי, אך בפועל נועדה, על פי צה"ל, להכין לחיזבאללה תשתית צבאית ללחימה עם ישראל בשעת חירום גם מהגבול ברמת הגולן.
הימצאות כוחות אלה נחשבת לגיטימית מצד אסד והרוסים, שהאינטרס העיקרי שלהם כרגע הוא לשקם את סוריה, שנמצאת עדיין במצב של כאוס שלטוני וארגוני. אלא שההתארגנות שנחשפת היום ברמת הגולן שונה במהותה ונועדה לביצוע פיגועים בעתיד הקרוב, על פי הצורך של חיזבאללה.
ההתארגנות הזאת, כך סבורים בצה"ל, עומדת כנגד אינטרסים אחרים לחלוטין של הרוסים והממשל הסורי, שמעוניינים לייצב את המדינה ולא ליצור הסלמות נוספות כלפי ישראל. הפרסום המוקדם על התארגנות תיק הגולן נועד ללחוץ בדיוק על הכפתורים האלה בצמרת הממשל הסורי, כדי שתדרוש מחיזבאללה להפסיק את הקמת תשתית הטרור.
בשלב זה מעדיפים בישראל שהלחץ יופעל באמצעים מדיניים, באמצעות מסרים בתקשורת. זאת, למרות שמדיווחים בתקשורת הזרה, נראה שישראל כבר פעלה ברמת הגולן נגד כוחות חיזבאללה בשטח הסמוך לגבול.
התרעות פיקוד העורף