סלימאן נכנס לישראל בינואר 2020 באישור הומניטרי כמלווה של אמו, המטופלת באזור יהודה ושומרון ברקע מחלה קשה. לאחר סיום הטיפול באמו, ניצל סלימאן את ההיתר ונשאר בישראל כשוהה בלתי חוקי.
בחקירתו בשב"כ, עלה כי בתאריכים 30 בספטמבר 2021, וה-4 באוקטובר 2021 ביצע סלימאן פיגועי הצתות בעיר רמלה, הן של סוכות והן של אוטובוס. עוד עלה כי ארגון "שהדאא אלאקצא", פעל מול סלימאן לקידום פיגועים חמורים בישראל לרבות חטיפה, פיגועי תופת ופיגועי ירי, וסלימאן אף היה אמור לקבל לשם כך אמל"ח, אולם עד למעצרו לא קיבל בפועל כספים מהארגון.