בתחקיר מתגלים כשלים קשים ביותר. החל מהעובדה שמפקד בסיס אשדוד של חיל הים קיבל שיחת טלפון ממפקד אוגדת עזה בשעה 04:28, ובו הודיע לו על פתיחת הסימים ברצועה - אך מציין כי מדובר רק בתרגיל של חמאס. אולם, מפקד בסיס אשדוד לא מקבל את הקביעה, ומקפיץ את סיירת הדבורות, מעלה כוננות של סירה נוספת באשדוד וסירת צרעה באשקלון.
הוא עושה זאת למרות שכל מערכי המודיעין של חיל הים, אמ״ן, קצין המודיעין של פיקוד דרום וקצין המודיעין של אוגדת עזה - שללו אפשרות לתקיפה בכלל, ותקיפה מהים בפרט. אך אז, לעבר ישראל יוצאות שבעה סירות מהירות ועליהם 38 מחבלים. חמש מהן מצליחות להגיע לקו החוף.
בתחקיר נטען כי לוחמי גדוד 51 של חטיבת גולני שהיו על החוף, כשלו מקצועית וערכית: "הם לא פעלו בחירוף נפש לחצוץ בין המחבלים לאזרחים. הכוח לא חתר למגע קרוב עם האויב, זאת למרות שהכוח הצבאי היה בעדיפות מספרית של שבעה לוחמים מול חמישה מחבלים שנוחתים על החוף. יש כאן כישלון אדיר", כך קובע התחקיר. "הם היו צריכים ללכת קדימה, להסתער - וזה לא קרה. זו תקלה".
עוד מגלה התחקיר כי מרגע שהחלה חדירת המחבלים לא הצליחו בחיל הים להקים קשר עם החטיבה הצפונית של אוגדת עזה ורק לאחר כארבעים שעות חודש הקשר בין חיל הים לחטיבת עזה.
התחקיר שהוצג למשפחות מעמיד כמה נושאים במרכז הבדיקה. הוא מתאר את ההתקפה של המחבלים דרך הים: זמן ההפלגה בין צפון הרצועה לחוף זיקים הוא רק שתי דקות. חיילת המשמרת כבקרית החוף, מזהה את הסירות הראשונות מתוך שבע הסירות, וספינת הדבורה מתחילה בפעולות יירוט הספינות שחדרו לישראל. במקביל, כוח רגלי של חמאס פורץ את הגדר ליד בסיס זיקים מזרחית לחוף.
סירה מספר שתיים ובה חמישה מחבלים מצליחה לנחות על החוף. בחוף נמצא כוח של גולני ובו שבעה לוחמים, בפיקוד מפקד כיתה. הלוחמים מגיעים לחוף על גבי טנדר וואן מדגם סוואנה, כשהם פורקים מכלי הרכב, ומשאירים אותו מונע. הם רצים דרומה, אלא שהמחבלים נוחתים בצד הצפוני של החוף.
בזכות ההתראה של חיל הים בקיבוץ זיקים נערכים להגעת המחבלים והקרב שמתפתח מהדפים המחבלים מגדרות הקיבוץ. לוחם שב״כ שמגיע למקום מנהל קרב יריות עם המחבלים נורה ונהרג לאחר כמה דקות של קרב. קצין מיחידת מגלן שגר בקיבוץ מקפיץ צוות של היחידה שמגיע ומצטרף לכיתת הכוננות כדי להדוף את המחבלים. גם מפקד הפלוגה של גדוד 51 של גולני מגיע מביתו בראשון לציון ומצטרף לקרב והלוחמים מסתערים על המחבלים ומחסלים אותם.
התרעות פיקוד העורף