בבית הלבן עדיין לא מוכנים לשלוח כוח רגיל של צבא ארצות הברית מכיוון שהדבר יהיה מנוגד להבטחה של טראמפ כי "רגלו של חייל אמריקאי לא תדרוך באוקראינה" (No U.S. Boots On the Ground in Ukraine), אך בממשל מוכנים לספק שירותי תמיכה ותיאום מרחוק בתנאי שגם מדינות אירופה ייקחו חלק. עלות המשימה טרם ידועה מכיוון שטראמפ זרק את הרעיון לעיתונאים מבלי להציג תכנית סדורה הכוללת עלויות. בזמנו, 'בלקווטר' חתם עם הממשל האמריקאי על חוזים שעלו יותר ממיליארד דולרים למשלמי המיסים האמריקאיים במהלך המלחמה בעיראק.
מדינות רבות באירופה נמצאות בתקופה של שינויים משמעותיים בעקבות הלחצים של טראמפ, לאור הסכסוכים במזרח התיכון ובאוקראינה, והן מתחילות להפנים שהעתיד עשוי להביא אותן למציאות ביטחונית חדשה שלא הכירו זה שנים ארוכות. האירופאים עד כה היו מעוניינים לשמר את מדינת הרווחה, וכתוצאה מכך, מדינות האיחוד האירופי החליטו במשך שנים רבות שלא לחזק מחדש את הצבאות שלהן.
היום, האיחוד האירופי עובר שינוי מבני והוא הופך להיות לברית צבאית כשמנהיגי אירופה בוחנים מחדש את מדיניות הגיוס הצבאי, והם מחפשים כוח אדם פוטנציאלי לצורכי ביטחון, מתוך הנחה שהן עלולות להיקלע לסכסוך צבאי בעתיד הקרוב. האירופאים מתמודדים עם הפרדוקס: חצי מיליארד אירופאים פונים לארצות הברית, שאוכלוסייתה מונה כ-340 מיליון, על מנת שהאחרונים יגנו עליהם מפני רוסיה, שאוכלוסייתה מונה כ-142 מיליון.
האירופאים לא מצליחים למלא את חובתם הבסיסית שהיא להגן על חיי אזרחיה מאויבים חיצוניים, מכיוון שהם לא מעוניינים לסכן את חייהם של צעירים. על מנת לפתור את הפרדוקס הנ"ל, מנהיגי אירופה פונים לפתרונות יצירתיים של טראמפ, וביניהם גיוס שכירי חרב, בתמורה לתשלום שארצות הברית עומדת לגבות. טראמפ, מצידו, לא בא לקראתם מכיוון שהוא מגן עד ערכי הדמוקרטיה, אלא מכיוון שהוא רוצה לעשות עסקה עם האירופאים שבמסגרתה הם יקנו את הנשק האמריקאי על מנת להגן על עצמם.
לפני כשלוש שנים גרינקוויץ' ביקר בישראל כשהוא ייצג את הפיקוד המרכזי של חיל-האוויר של ארצות הברית. במסגרת הביקור הגנרל והמשלחת סיירו בבסיסי חיל-האוויר הישראלי, והם למדו על "מערכי החיל השונים ועל נופי הארץ במטרה לרקום חזון משותף, לחלוק ידע ולהעמיק את שיתוף הפעולה ההדדי בין שני חילות-האוויר".
לפני כמה חודשים נאט"ו הודיעה על מינויו של הגנרל למפקד העליון של כוחות בעלות הברית באירופה. לגנרל גרינקוויץ' תוכניות שאפתניות לגבי הפעילות של נאט"ו באוקראינה: במהלך הנאום שנשא בפסגת הטכנולוגיות המתפתחות להגנה (NDIA - National Defense Industrial Association), גרינקוויץ' שיתף פרטים חדשים על תוכניות הטרנספורמציה הדיגיטלית של נאט"ו לטווח הקרוב, והסביר באיזה אופן הטכנולוגיות החדשות ישפיעו על שדות הקרב העכשוויים. גרינקוויץ' שיתף פרטים על תוכניות שישלבו בין ה-AI לבין לוחמה אלקטרונית.
טראמפ יודע היטב שלאירופה אין ניסיון בתיאום משימות צבאיות בקנה מידה גדול, ומינויו של גרינקוויץ' עשוי להרגיע את האירופאים. בהיותו מפקד כוחות נאט"ו באירופה הוא עשוי לעמוד בראש משימת שמירת השלום באוקראינה, ולתת למדינות אירופה זמן להתארגנות עם תהליכי הגיוס הלא-פופולריים. בנוסף, גרינקוויץ' יפקד על שכירי חרב האמריקאיים שימומנו מהתקציבים של מדינות אירופה.
התרעות פיקוד העורף