ממשלת אדליב הפעילה משרדי ממשלה, בתי משפט, אוניברסיטה שהעניקה תארים, מועצת שורא שקיימה בחירות ורשות לפיקוח ובקרה. בדצמבר 2024, כשקרס המשטר בדמשק, לא היה צורך לאלתר שלטון חדש: הוא כבר היה קיים, על נושאי תפקידיו, ונדרש רק להעתיקו ועמו מערכת היחסים עם אנקרה, שחתמה באוגוסט 2025 על מזכר לאימון הצבא הסורי החדש ולציודו.
בסוף מרס 2025, הוקמה ממשלתו הראשונה של אחמד א-שרע בדמשק וכשנה וחצי לאחר מכן הרשות המחוקקת והשופטת. הממשל החדש אינו מגלה שום סימן להפרדת רשויות. אחמד א-שרע מינה בעצמו שליש מחברי הפרלמנט וגם בית משפט חוקתי ללא הליך דמוקרטי משום סוג.
בהצהרה החוקתית שאושרה ב-13 במרס ,2025 הוגדרה סוריה כרפובליקה נשיאותית שבה הנשיא הוא גם ראש הממשלה (כלומר אין ראש ממשלה כלל) והוא ממנה את שרי הממשלה, שליש מחברי הפרלמנט, ואת כל שבעת שופטי בית המשפט החוקתי.
נתחיל עם הרשות המבצעת. בממשלה שמונתה ב-29 במרס 2025 מכהנים תשעה שרים לפחות שבאו מן הארגון או מ"ממשלת ההצלה" של אדליב, ובהם כל תפקידי המפתח: שר הפנים אנס ח'טאב, לשעבר סגנו של א-שרע בהיאת תחריר א-שאם, שר ההגנה מורהף אבו קסרה, גם הוא מבכירי הארגון, שר החוץ אסעד א-שיבאני, ממייסדיו ושר המשפטים מוד'הר אל-וייס, ששימש בתפקיד זהה באדליב. שרי האנרגיה, השיכון, הספורט והפיתוח האדמיניסטרטיבי באו אף הם מאותה ממשלה. ייצוג אדליב עלה מ-שניים-שלושה שרים לארבעה; ייצוג דמשק ירד מתשעה לחמישה.
והחמור מכל - הצבא. כ-130 פלגים של האופוזיציה מוזגו לכ-25 דיוויזיות. עיתון א-שרק אל-אוסט הסעודי תיאר לאחרונה את התוצאה בלשון שאינה משתמעת לשני פנים: הפלגים קיבלו שמות חדשים בלי לאבד את מבנם, את רשתות ההשפעה ואת נאמנותם למפקדיהם, והתהליך היה קרוב יותר לאיסוף הפלגים תחת מטרייה אחת מאשר לבניית צבא ממוסד. ביוני 2026 אורגן הצבא מחדש לשיטת גייסות ובאוגוסט הוחלפו מפקדים – דמשק עצמה מזהה את ריבוי מרכזי הכוח. והנתון המכריע: תפקידי הפיקוד העליון הוענקו למפקדי היאת תחריר א-שאם.
א-שרע מנסה בכל זאת להציג לעולם דמוקרטיה שוויונית. יש נשים ובני מיעוטים במוסדות החדשים: שרה נוצרייה, שר עלווי, שר דרוזי, שתי שופטות בבית המשפט החוקתי וסגנית יושב ראש הפרלמנט מלטקיה. אבל צריך לשים לב למשותף להם - התחבורה, החקלאות, וסגנות: תפקידים שאין בהם הכרעה. כל עמדה שבה נחתכות החלטות מאוישת בבוגרי אדליב.
ומי שנעדר אומר עוד יותר. שלושת מושבי סוויידא בפרלמנט נותרו ריקים, משום שלא ניתן היה לקיים שם בחירות. ובאזורי הכורדים, א-רקה, חסכה ועין אל-ערב, נדחו הבחירות בסבב המרכזי של אוקטובר 2025 והושלמו רק במרס ובמאי 2026, כך שנציגיהם נכנסו באיחור של כשבעה חודשים, אחרי שהמערכת כבר התייצבה בלעדיהם. העלווים, שספגו פגיעה קשה במיוחד בחבל החוף, זכו לייצוג סמלי בלבד. כלומר שני המיעוטים בעלי הבסיס הטריטוריאלי והנשק נותרו מחוץ לתמונה, ואילו העדה שאיבדה את שניהם קיבלה ייצוג בלי הגנה.
ומה עם ישראל?
מה שהתחולל בסוריה בשנתיים של שלטון א-שרע הוא למעשה העתקה של מדינה. מזכיר ממשלת אדליב עומד בראש בית המשפט החוקתי, נשיא מועצת השורא שלה הוא סגן יושב ראש הפרלמנט, שר המשפטים שלה היה שר המשפטים של סוריה. לא אנשים שעברו מארגון למוסד, אלא מוסדות שנעקרו מאדליב והושתלו בדמשק על נושאי תפקידיהם. סוריה חדלה מלהיות דיקטטורה בדצמבר 2024 והפכה לדיקטטורה מסוג חדש המדומה לדמוקרטיה, במילה אחת - דמוקטטורה.
התרעות פיקוד העורף