בג"ץ, סירוב של הרשויות ומרד מיסים: מה צפוי בהמשך המאבק בקרן הארנונה?

בשלטון המקומי החליטו לעצור את השביתה ולהמשיך את המאבק בדרכים שפוגעות בממשלה ולא באזרחים. אלו תרחישי הפעולה שעשויים להתממש בשבועות הקרובים

מתן וסרמן צילום: פרטי
כרמל שאמה הכהן תוקף את הצעת קרן הארנונה | צילום: ערוץ הכנסת

לפני יומיים שיגר ראש עיריית הרצליה משה פדלון מכתב לראש הממשלה, בנימין נתניהו, שבו הביע חשש שהחוק יגרום "לסירוב המוני" לשלם ארנונה. הוא כתב: "תעדוף תקציב ממשלתי יכול וצריך להינקט באמצעות כספי מס הכנסה, בעוד שתשלומי ארנונה נועדו אך ורק לטובתם של תושבי העיר".

מלבד פדלון, גם ראשי רשויות חברי מפלגת העבודה הזהירו כי "יהיה כאן מרד מיסים ונלך לבג"ץ" במהלך ישיבת סיעת העבודה שהתקיימה בתחילת השבוע בכנסת.

ראש עיריית קריית אונו, ישראל גל, מזהיר ממרד מיסים בישיבת הסיעה
ראש עיריית קריית אונו, ישראל גל, מזהיר ממרד מיסים בישיבת הסיעה | צילום: מתן וסרמן

בינתיים, תושבים המתנגדים להצעה פרסמו אתמול עצומה בשם "מרד ארנונה אזרחי נגד השוחד!", בה הם מאיימים להפסיק לשלם ארנונה. "זה לא שוויון חלוקתי, זה שוחד", נכתב באתר העצומה. "להפיכה השלטונית יש פנים רבות. בנוסף לאיום על הדמוקרטיה שלנו, הממשלה מתכוונת להעביר חוק שיאפשר שוד כסף מהרשויות המקומיות שלנו לטובת ערים חרדיות והתנחלויות. לא במשמרת שלנו, הציבור העובד מפסיק לשתוק".

כזכור, לאחר דיון סוער בוועדת הכספים, החוק להקמת קרן הארנונה עבר ביום שני האחרון לקריאה שנייה ושלישית ברוב של 10 חברי כנסת מול שמונה מתנגדים. הרשויות המקומיות כמובן התנגדו, והשלטון המקומי יצא להילחם כנגד היוזמה. טענת המתנגדים היא שמדובר בפגיעה גדולה ברשויות וכי הדבר לא יסייע בפתרון משבר הדיור. אחרים אמרו כי מאחורי ההצעה עומדים שיקולים פוליטיים, שמטרתם החלשת השלטון המקומי והעומד בראשו חיים ביבס.

יש להסביר כי על פי נתוני מנהל התכנון מדינת ישראל נמצאת בעודף תכנוני של כ-200 מליון מ״ר לתעסוקה. הסיבה נעוצה בכך שבאופן הפשטני ביותר הארנונה למגורים היא ארנונה הפסדית לרשויות. משכך, מקדם האוצר הקמת קרן ייעודית כך שהרשויות החזקות המשופעות בשטחי מסחר ונמצאות בעודף יעבירו את הכסף בשיעור מסוים לקרן שתסייע לרשויות החלשות יותר, שלא נהנות משטחי מסחר מרובים לצמרת בנייה למגורים.

לפי ההצעה, כל רשות תעביר לקרן ייעודית שתוקם לכך סכום של בין 10%-49% מרווח הארנונה השנתי שלה, והכסף שייאסף יחולק חזרה לרשויות כולן כנגד כל היתר בניה למגורים שתפיק הרשות. בכך, מאמינים באוצר, יהיה תמריץ לבנייה למגורים בניגוד למצב כיום.על פי המודל המוצע על ידי האוצר, במסגרת חוק ההסדרים הרשויות המקומיות, כל אחת לפי חלקה, יפרישו לקרן בצורה דיפרנציאלית אחוז מסוים מתוך ההכנסות מהגידול בארנונה עסקית, בהתאם להכנסה לנפש מארנונה עסקית. מתוך הקרן יוענק מענק שנתי קבוע לרשויות המקומיות בסך 2,000 שקל עבור כל היתר בנייה ליחידת דיור שהיא מוציאה.

לפי האוצר, ההכנסה הממוצעת מארנונה עבור מגורים עומדת על 52 שקלים, בעוד ארנונה עסקית עומדת על  182 שקל למטר רבוע מ"ר. בכך, טוענים באוצר, אין תמריץ כאמור לבנות למגורים. הרשויות המקומיות כמובן מתנגדות, והשלטון המקומי יצא להילחם כנגד היוזמה. טענת המתנגדים היא שמדובר בפגיעה גדולה ברשויות וכי הדבר לא יסייע בפתרון משבר הדיור. אחרים אמרו כי מאחורי ההצעה עומדים שיקולים פוליטיים, שמטרתם החלשת השלטון המקומי והעומד בראשו חיים ביבס.

תגיות:
מיסים
/
קרן הארנונה
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף