המסמך, כאמור, הוכן לקראת ביקורו בישראל של מזכיר המדינה האמריקאי, והתוכנית הישראלית ליום שאחרי תעמוד במוקד שיחותיו של בלינקן עם בכירי הדרג המדיני הישראלי. יצויין כי מחלקת המדינה האמריקאית היא הגוף בתוך הממשל בוושינגטון שמחזיק ב"תיק עזה" ומטפל בכל היבטי הנושא.
בשונה מאנתוני בלינקן עצמו שנתפס כגורם מתון, בעל זיקה משמעותית ליהדות וכן -לישראל, חלק מאנשי מחלקת המדינה, בייחוד - מהדרג הלא בכיר, השייכים לדור הצעיר ולענף הפרוגרסיבי , מחזיקים בעמדות שלא נחשבות לפרו-ישראליות ובמידה רבה הם מתנגדים למדיניות של הנשיא ביידן התומכת תמיכה מלאה במלחמה שישראל מנהלת נגד חמאס בעזה. לדוגמה, חלק מאנשי הצוות של מחלקת המדינה מתנגדים לאישור של משלוחי הנשק לישראל, בעוד שהנשיא ביידן מתעקש על כך.
התרעות פיקוד העורף