על פי החוק המוצע, מדינת ישראל תחלט מכספי הסילוקין לרשות הפלסטינית את שווי הסכום שמייעדת הרשות לתשלום למחבלים. לאחר שנתיים ממועד ההקפאה, הכספים המוקפאים יחולטו לאוצר המדינה ויופקדו בקרן ייעודית לטובת נפגעי טרור. חילוט הכספים לאוצר המדינה יימנע את האפשרות שהכספים המוקפאים יגיעו בסופו של דבר לרשות הפלסטינית.