סער מסר כי ״המחויבות להגבלת כהונה היא חלק ממצע תקווה חדשה ונכללה גם בקווי היסוד של הממשלה. שלטון ממושך מדי מביא עימו ריכוז כוח וסכנת השחתה ולכן נכון לכלול בחוק היסוד את עקרון הגבלת הכהונה".
את הצעת החוק, המכונה "חוק נתניהו". הגישה ח"כ מיכל שיר סגן וחתומים עליה גם חברי הסייעה מאיר יצחק הלוי, בני בגין, שרן השכל וצבי האוזר.