בפסיקת בג"ץ נקבעה החובה לספק לכלל העצורים והאסירים שטח מחיה מינימלי, בשתי פעימות, שנקבעו על ידי בית המשפט העליון, כאשר היעד הסופי שנקבע לכך הוא שטח מחיה שלא יפתח מארבעה מ"ר לאסיר בתא ללא שירותים ומקלחת, או 4.5 מ"ר לאסיר בתא הכולל שירותים ומקלחת. שכן בית המשפט קבע כי המועד הסופי לעמידה בפעימה השניה יעשה עד ה-31 בדצמבר.
בנוסף, דרש סער קיום דיון שייועד לגיבוש תוכנית חירום, להוספת מקומות כליאה שתתוקצב בהתאם, כמו גם תוכנית ארוכת טווח, ועל כן דרש את התערבותם המהירה.