במכתב טוען ניזרי כי החקירה "איננה חוקית" וכי אין מקור נורמטיבי המסמיך את היועצת המשפטית להורות על פתיחה בחקירה בנסיבות אלו. לדבריו, המהירות בה התקבלה ההחלטה מעוררת דאגה. "היום נפל דבר בישראל ונחצו כל הקווים האדומים", כתב ניזרי. "אנו עדים לכך שיועצת משפטית לממשלה בחרה לפעול ממניעים אישיים ופוליטיים ולא על פי חוק, תוך שימוש בחוק למטרות פוליטיות בניגוד מוחלט לכל יסודות הדמוקרטיה".
עוד טוען ניזרי כי קיים חשש שמדובר בראיות שאינן קבילות בשל האזנות סתר והפרת חוקי הגנת הפרטיות. הוא תוהה מדוע לא נחקרה התנהלות התוכנית עצמה והחשש לביצוע מעשים פליליים מצידה. במכתב מועלית גם טענת ההתיישנות, כאשר ניזרי מציין כי "ברור לכל שמדובר בעבירות אשר התיישנו, אף אם היה כסיל אשר סבר שבנסיבות ישנה עבירה". הוא מוסיף כי גם אם ינסו לטעון לנסיבות מחמירות של ביצוע בצוותא, הרי שבמקרה הנוכחי זה לא ייתכן שכן ה"צוותא אינה בחיים".
התרעות פיקוד העורף