בדברי ההסבר, כתבה מלקו כי "גל השרפות שפקד את ישראל בימים האחרונים חושף מחדש את השבריריות של המערך הלאומי להתמודדות עם אסונות טבע ואירועי חירום — במיוחד כאשר מדובר באירועים נרחבים ומהירים הדורשים תגובה רב-מערכתית מתואמת. השרפות, שהתפשטו במספר מוקדים מהצפון ועד לדרום המרכזי, הביאו לפינוי אלפי תושבים, נזקים סביבתיים קשים, הרס רכוש רב ואף איום ממשי על חיי אדם".
מלקו, על אף היותה חברת כנסת מטעם הליכוד, תקפה את התנהלותה של הממשלה: "ברמה הממשלתית, ניכר כי קיימים כשלים חמורים במידת המוכנות של גופי המדינה להתמודדות עם תרחיש מסוג זה. מערך החירום נראה מופתע, איטי בתגובתו ולעיתים אף לא מתואם. מחסור בכלי כיבוי מתקדמים, היעדר חידוד נהלים לפינוי יישובים, וחולשה בהפעלת יחידות מתנדבים ועתודות צבאיות לוגיסטיות – כל אלו העידו על תפקוד לקוי ברגע האמת".
מול זאת, מלקו שיבחה את התנהלות הדרג המקצועי, כשטענה כי "ניכר היטב הפער בין הרגולטור, לבין הכוחות בשטח. הכבאים, עובדי השטח ומתנדבי קק"ל, הפגינו תפקוד מרשים בתנאים קשים", אך היא הוסיפה כי "אין בכך כדי לחפות על הכשלים המערכתיים שמעליהם".
עוד נכתב בדברי ההסבר כי "מעבר להיבטים הטכניים של המענה המבצעי, עולה שאלה מדאיגה אף יותר: בין אם מדובר בשרפות טבעיות, רשלנות אנושית או טרור הצתי – חובת המדינה היא להיות מוכנה, נחושה, ומובילה. בעת הזו, נדרש לא רק מענה מיידי, אלא גם תיקון עומק: השקעה במוכנות אזרחית, תיאום בין משרדי, ואסטרטגיה חכמה למול איומים משתנים בנוסף, האש אשר פרצה במספר מוקדים, חצתה את כביש מספר 1 בעת שעם ישראל נסע לבתי העלמין להתייחד עם זכר יקיריו ובנס, לא היו נפגעים בנפש. האירוע- דווח באיחור לציבור. אך האם תווך גם לאוכלוסיות מיוחדות? האם תווך המידע לשפות שונות?".
התרעות פיקוד העורף