רוטמן ומלינובסקי מעוניינים לקדם העמדה לדין של מחבלי הנוח'בה בעבירה של רצח עם בהרכב שיפוטי מיוחד. לעומתם, פדן מעוניין להעמיד לדין את המחבלים בעבירות "הקלאסיות", של רצח, אונס וכדומה. פדן הוא זה שעומד בראש ההתנגדות לקידום עבירת רצח עם כעבירה היחידה בגינה יועמדו לדין מחבלי הנוח'בה.
החוק של רוטמן ומלינובסקי מקדם הרכב שיפוטי מיוחד שיהיה יכול לסטות מדיני הראיות ומסדרי הדין המקובלים "בין השאר בשים לב לצורך בהגנה על נפגעי העבירה ובני משפחותיהם, בהקלה על שמיעת ראיות בהליכים מרובי נאשמים, בצמצומם של הליכי ביניים והליכים מקדמיים, בפומביות הדיון ובהנגשתו לקהלי יעד שונים בארץ ובעולם, ובנקיטת ההליכים ביעילות במטרה לעשות צדק".
החוק גם משנה את הערעור על עונש מוות שייגזר על מחבלי הנוח'בה. החוק של רוטמן ומלינובסקי מפנה אל החוק למניעת רצח עם, שם העונש בגין רצח עם הוא אחד – מוות. כעת, מחבלי הנוח'בה ובניית התיקים נגדם בפרקליטות מחוז דרום מטופלים לפי העבירות הרגילות בחוק העונשין.
המורכבות של אירועי השבעה באוקטובר מעלים קושי בהוכחה של מעשים ספציפיים של מחבלי הנוחבה. החוק החדש של רוטמן ומלינובסקי שנדון בדיונים החסויים, אליו פדן מתנגד, נותן פתרון לקשיים הללו. ראשית, יהיה מספיק להוכיח כי מחבל נוח'בה השתתף באירועי השבעה באוקטובר בשביל לגזור עליו עונש מוות – ללא צורך להוכיח את פרטי הזוועות שביצע.
בנוסף, החוק, במידה ויעבור, ישדר את המסר הנצרך כי אירועי השבעה באוקטובר לא היו "עוד עבירה" בספר החוקים הישראלי – אלא רצח עם כלפי העם היהודי. גורמים בכירים בכנסת, בממשלה ובמשרד המשפטים אישרו למעריב את הפרטים. מטעם הפרקליטות נמסר בתגובה רשמית: "שקר".
התרעות פיקוד העורף