בדברי ההסבר להצעת המחליטים נכתב: "השינוי יאפשר לממשלה להתייעץ עם הוועדה רק בנסיבות שבהן הדבר יהיה דרוש מבחינתה. בנסיבות שבהן הממשלה לא התייעצה עם הוועדה, החלטה של הממשלה להפסיק כהונתו של היועץ המשפטי לממשלה תתקבל ברוב של לפחות 75% מהשרים המכהנים בממשלה שאין להם מניעה להשתתף בהצבעה".
עוד נכתב כי "הדבר חמור אף יותר בשעה שהמדינה נמצאת במלחמה קשה, ושעה שצורכי הביטחון מחייבים ביתר שאת עבודה סדורה ושיתוף פעולה הדוק ויעיל בין הממשלה לבין היועצת המשפטית לממשלה".
בנוסף, לוין הודה כי "תהליך השלמת המינויים לוועדה הציבורית-מקצועית נתקל בקשיים רבים, שכן הכנסת נמנעת מלבחור נציג מטעמה לוועדה, וכלל שרי המשפטים לשעבר והיועצים המשפטיים לממשלה לשעבר גילו את עמדתם ביחס לעניין או ביחס לממשלה, באופן שמציב קושי גדול בפני בחירת חבר ועדה אשר יוכל לעסוק בנושא ללא פניות".
התרעות פיקוד העורף