בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב: "על רקע הוויכוח הפוליטי במדינת ישראל השתרשה תופעה של חציית קווים מצד קומץ בכירים לשעבר במערכת הביטחון המנצלים את מעמדם, דרגתם ותפקידם כמנוף לחץ על הממשלה תוך פגיעה קשה בביטחון ישראל, זאת באמצעות המרדה וקריאה לסרבנות, קריאה להטלת סנקציות על מדינת ישראל, על יחידות צבאיות, על אזרחים ישראלים או אישים בישראל מצד מדינות העולם, הפצת מסרים של דה-לגיטימיציה לפעילות צה"ל ועוד".
"חופש הביטוי שמור לכל אזרח במדינה, אך מערכות הביטחון של מדינת ישראל לא יוכלו מוסרית ומעשית להשלים עם פגיעה בביטחון מצד יוצאי המערכת שנהנים ממעמד, יוקרה, והטבות חומריות והשקעה רבת שנים של משאבים בפיתוחם והכשרתם".
"מטרת החוק הינה לשרטט קו אדום ורף ממלכתי מחייב של בכירים במערכת הביטחון לדרישה מינימלית שלא לפגוע בביטחון מדינת ישראל ובחוסנה, מעבר למחויבות של כל אזרח לחוק הפלילי ולאיסורים כמו הסתה והמרדה", נכתב בדברי ההסבר להצעת החוק של קלנר.
התרעות פיקוד העורף