הצעת החוק הוגשה בעקבות תופעות ביזה שנרשמו במהלך הלחימה מול איראן, בעיקר בבתים ביישובים שפונו עקב מתקפות הטילים. מקרים דומים אירעו גם בעבר, למשל בעת פינוי יישובים בשל שריפות ענק. סוכות הסביר כי מדובר בעבירה חמורה במיוחד בזמנים שבהם אזרחים נאלצים לעזוב את בתיהם, ומשאבי המדינה ממוקדים במאמץ הביטחוני.
בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב: "המדינה לא יכולה להרשות מצב שבו אדם מנצל חירום לאומי כדי לשלול רכוש מאחרים. זהו פשע שפוגע לא רק בנפגע הישיר, אלא גם בחוסן הלאומי ובאמון הציבורי". לפי ההצעה, החמרת הענישה תחול רק לאחר שיוכרז מצב חירום או מצב מיוחד בעורף, כהגדרתם בחוק. בתקופה זו, יוכפל העונש בגין עבירת גניבה שתבוצע. המטרה – להרתיע פורעים ולחזק את ההגנה על רכושם של אזרחים גם בעת פינוי מבתיהם.
במהלך הלחימה מול איראן, במשטרה דווח על עלייה של עשרות אחוזים במעשי ביזה, בעיקר בבתים שנפגעו מירי או פונו. תועדו עשרות מקרים, וחשודים נעצרו. במשטרה הדגישו אז כי מדובר בתופעה חמורה של פגיעה בקורבנות ברגעים הרגישים ביותר שלהם, והצהירו כי יבקשו להחמיר בענישה.
חבר הכנסת סוכות אמר בעקבות אישור ההצעה: "מודה לשרי הממשלה שאישרו את התיקון החשוב למניעת תופעת הביזה החמורה. נמשיך לפעול כדי שהחוק ייכנס לספר החוקים בהקדם האפשרי".