התוכנית היא פיתוח של תוכנית השלום של ממשל טראמפ, שחילקה את עזה ל"אזור אדום" בשליטת חמאס ו"אזור ירוק" בשליטה ישראלית. היא משקפת גם את חוסר ההתקדמות בפירוק חמאס מנשקו, כנדרש בתוכנית השלום. למרות שהפרויקט מובל על ידי גורמים אמריקאים עם תמיכה ישראלית, דיפלומטים אירופאים, גורמי או"ם ועובדי סיוע מזהירים מפני שורה של סיכונים וחסרונות.
המתחם הראשון צפוי להיות מוכן בעוד כמה חודשים. חיילי צה"ל צפויים להתחיל השבוע בפינוי השטח הראשון ברפיח, ליד גבולות עזה עם מצרים וישראל. עלות הקמת מתחם זה עשויה להגיע לעשרות מיליוני דולרים. פינוי ההריסות עלול להימשך חודשים אם יתגלו מנהרות, תחמושת שלא התפוצצה או שרידי אדם. לאחר מכן, הקמת בתים טרומיים צפויה לארוך שישה עד תשעה שבועות. בין אפשרויות הדיור הנשקלות נמצאות יחידות דיור במכולות, ששימשו בעבר לאכלוס פליטים בסוריה וקורבנות רעידות אדמה בטורקיה.
לפרויקט קשיים רבים, כולל אבטחה, חופש תנועה, מיון תושבים פוטנציאליים וזכויות קניין. המתכננים רוצים להבטיח את ביטחון התושבים, אך טרם גובשה תוכנית למיקום מחדש של הכוחות הישראליים. חלק מהגורמים הישראליים טוענים כי מטעמי ביטחון, הפלסטינים יוכלו רק להיכנס למתחמים אך לא לצאת מהם, מה שמעורר חשש בקרב דיפלומטים אירופאים. גורמי ביטחון ישראלים צפויים לבדוק את הרקע של המועמדים למגורים, וקיים חשש שקריטריונים אלו יכללו ברשימה השחורה עובדי ציבור רבים או קרובי משפחה של מחבלי חמאס. גורמים אמריקאים מטפלים גם בסוגיית הפיצוי לבעלי הקרקעות שישמשו למתחמים.
דיפלומטים אירופאים מביעים צער על כך שמעט תשומת לב מוקדשת ל"אזור האדום", שבו חיים רוב תושבי עזה, וכי חמאס מתארגן מחדש ומחזק את כוחו בזמן שהמאמץ האמריקאי מתמקד ב"אזור הירוק". קיים חשש שהמתחמים ייראו יותר כמחנות פליטים או מחנות מעצר מאשר שכונות רצויות. גורמים המעורבים בפרויקט מודעים לכך שהזמן קצר ולוחצים קדימה בביצוע המעשי, במקום להמתין למענה לכל השאלות הפתוחות.
התרעות פיקוד העורף