בפתיחת הפנייה הסביר עודה כי הסמל שנענד על ידי הנוכחים במשכן איננו תמים. לדבריו, "סמל התלייה איננו סמל תמים. הוא אחד מהסמלים המובהקים והידועים ביותר של גזענות ואלימות. משמעותו ההיסטורי אינו ניתן להפרדה מהלינצ'ים ההמוניים ומהרציחות שבוצעו תחת דגל הגזענות. אין כל אפשרות לטעון לחוסר מודעות או לתום לב".
בהמשך המכתב חזר עודה על משמעותו הגזענית של החבל והקביל אותו לתגובה שמעורר צלב הקרס: "עבור מיליונים בעולם, הסמל הזה מעורר זעזוע שאינו נופל מזה שמעורר צלב הקרס בקרב יהודים". עודה כתב כי עצם הבחירה לענוד את הסמל במשכן מהווה פגיעה בכבוד הכנסת: "הופעתם של נבחרי ציבור כשהם עונדים סמל כזה מהווה פגיעה קשה בכבודה של הכנסת, בכבודם של אזרחי המדינה, ובערכים הבסיסיים של כל חברה דמוקרטית".
בסיום דרש עודה מוועדת האתיקה לנקוט צעדים נגד העונדים: "אני דורש מוועדת האתיקה לפעול באופן מידי ונחרץ נגד העונדים, להבהיר כי הכנסת לא תשמש במה לגזענות ולסמלים של אלימות, ולנקוט בכל סנקציה הנדרשת". עודה הוסיף כי "אסור בתכלית האיסור שהמעשה הזה יעבור בשתיקה, ואסור שזה יהפוך לנורמה. הכנסת חייבת להציב גבול ברור".
התרעות פיקוד העורף