בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי "בדין הישראלי אין כיום הגדרה כללית ומקיפה למונח "מדינת אויב". עם זאת, קיימות הוראות חקיקה שונות המתייחסות במישרין או בעקיפין ליחסים עם אויב ולפעולות הקשורות בו. כך למשל פקודת המסחר עם האויב 1939, שאומצה מהמנדט הבריטי מאפשרת לשר האוצר לקבוע מהי המדינות איתן אסור לקיים מסחר ובהן סוריה, עיראק, איראן ולבנון".
עוד נכתב בהצעה כי: "בנוסף, סעיף 91 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 מגדיר אויב כמי שהוא צד לוחם או מקיים מצב מלחמה נגד ישראל או מכריז על עצמו כאחד מאלה, בין שהוכרזה מלחמה ובין שלא הוכרזה, בין שיש פעולות איבה צבאיות ובין שאינן וכן ארגון מחבלים". בחוק העונשין קיימים מספר סעיפי עבירה בעניין זה, כמו סיוע לאויב במלחמה, שירות בכוחות האויב, מסירת ידיעה לאויב, ועוד. כמו כן, סעיף 7 לחוק יסוד: הכנסת קובע שאסור למועמד לכנסת לתמוך במדינת אויב או ישהה בה שלא כדין בשבע השנים שקדמו להגשת מועמדותו", נכתב.
ראש האופוזיציה יאיר לפיד מסר: "מחר נתחיל בהליך החקיקה של הצעת החוק המבקשת לתקן עוול היסטורי ביחס הרשויות למדינת קטאר. אני קורא לכל סיעות הבית בדגש על סיעות המכנות את עצמן סיעות לאומיות להביע תמיכה פומבית בחוק. במידה והחוק יעבור, הדבר יסייע בידינו לקדם חקיקה דומה ביחד עם המפלגה הרפובליקנית והדמוקרטית בקונגרס האמריקאי".
התרעות פיקוד העורף