הרכב הוועדה יכלול שישה או שבעה חברים, וייקבע בהסכמה בין סיעות הקואליציה והאופוזיציה, באישור הכנסת ברוב של 80 חברי כנסת. בהיעדר הסכמה, ייקבע הרכב שוויוני באמצעות מינוי נפרד של הקואליציה והאופוזיציה, בצירוף מנגנון למינוי יושב ראש אחד או שניים במשותף. אם לא מונו חברים לוועדה על ידי הקואליציה או האופוזיציה, ימנה יו"ר הכנסת את חברי הוועדה החסרים.
עוד מוצע למנות לוועדה ארבעה מפקחים מקרב בני משפחות שכולות של חללי המלחמה. המפקחים יהיו רשאים להשתתף בדיונים, להציע שאלות ולהגיש הערות בכתב טרם פרסום הדו"ח. לוועדה יוקנו כל הסמכויות לפי חוק ועדות חקירה, כאשר חלק מהסמכויות יופעלו בידי שני חברים, ובמקרה של יושבי ראש משותפים - בהסכמה. הדיונים יתקיימו בפומבי וישודרו לציבור, למעט מקרים שבהם יוחלט על דיון בדלתיים סגורות.
עוד הוסיף בליי: "המרכיבים בהצעת החוק, מעלים חשש שהיא תתקשה להגשים את התכליות שלשמן הוצעה". בליי ציין גם כי "צריך לתת את הדעת לכך שאנחנו לא מחוקקים 'מאחורי מסך בערות'. בשונה מחקיקת חוק ועדות חקירה, פה מחוקקים חוק ספציפי שחל על מצב עניינים מסוים, על אירועי השבעה באוקטובר, כשאנחנו יודעים מי הגורמים הנחקרים, ועל מה החקירה".
קלנר הגיב: "לצערי, בית המשפט העליון לא יכול להיות אובייקטיבי כלפי גורמים שהיו מוכנים לפרק כשירות של הצבא כדי לשמור על מערכת בית המשפט. אדם מטבעו לא יכול להיות אובייקטיבי כלפי מי שנאבקו למענו".
קלנר הוסיף: "אנחנו מקימים ועדה דמוקרטית שחבריה יתווכחו ביניהם, כשהכי חשוב, להביא את העובדות לציבור". לדבריו, "דווקא האיזון בין קואליציה ואופוזיציה, נוסף על המשפחות השכולות יאפשר עין פקוחה של הציבור". עוד אמר: "כשכל השאלות נשאלות, אנחנו משפרים לאין ערוך את היכולת להגיע לחקר האמת".
התרעות פיקוד העורף