ליברמן כתב: "אני פונה אליך לאור התיעודיים מהחודשים האחרונים המעידים על התעצמות בשגרת האימונים של מנגנוני הביטחון הפלסטינים, שבניגוד גמור לכל ההסכמים הפכו מכוח שיטור לכוח צבאי הכולל יחידות קומנדו המתמחות בלחימה בשטח בנוי ופלישה מהירה בדומה ליחידות צבאיות טקטיות". ליברמן מציין כי "נכון להיום כוח השיטור הפלסטיני מונה יותר מ-60 אלף חמושים בזמן שהאוכלוסייה הפלסטינית ביו״ש מונה כ-3 מיליון בני אדם". עוד הוסיף כי "לצורך השוואה משטרת ישראל, כולל מתנדבים מונה פחות מ-30 אלף איש ואוכלוסיית מדינת ישראל מונה 10.2 מיליון בני אדם".
במכתבו מפרט ליברמן את מבנה הכוחות והאמצעים, וכותב כי "הבעיה המרכזית היא, שבתוך כוח השיטור הפלסטיני הוקמו יחידות עלית כמו בכל צבא שמתכונן ליום פקודה". לדבריו, "לדוגמה יחידה 101 שמתמחה בלחימה בשטח בנוי המונה כ- 2000 חמושים ויחידת T.A.S המתמחה בפשיטה מהירה על אופנועי ספורט וירי תוך כדי תנועה המונה גם כ-2000 חמושים". עוד כתב כי "הנשק הקל שהיה מיועד לצורכי שיטור ושמירה על הסדר, הוחלף במטולי אר.פי.ג'י, נשקי צלפים, מקלעי M.K.P, רכבים משוריינים ועוד". הוא הוסיף כי "לא צריך להיות מומחה גדול בנשקים כדי להבין שאר.פי.ג'י לא נועד לפיזור הפגנות".
ליברמן מתייחס גם לפעילות מודיעינית וכותב כי "הוקמה יחידת עטלף, במתכונת היחידות המובחרות של אמ"ן, שמתמחה במבצעים בחתימה נמוכה, בלחימה לילית ובאיסוף מודיעיני חשאי". לדבריו, "היחידה כמעט לא אוספת מודיעין על ארגוני טרור כגון חמאס והג'יהאד האיסלאמי, אלא בעיקר על מחנות ויחידות צה"ל הפרוסות ביו"ש ועל היישובים היהודים במקום". עוד ציין כי "ליחידה יש תיקים מפורטים על כל ישוב וישוב ועל כל בסיסי צה"ל, בדגש על סידורי ביטחון, דרכי גישה ומילוט ועוד".
עוד נטען כי "הנהגת הרש"פ מחממת את האווירה ביו"ש בכוונת מכוון באמצעות יצירת פרובוקציות ויחסי ציבור מסיביים, בעיקר בתקשורת הזרה, במטרה להכין את דעת הקהל העולמית כנגד ישראל, לקראת מתקפה שעלולה לקרות על היישובים ביו"ש, תוך הטלת האחריות לפלישה כזאת על מדינת ישראל והמדיניות שלה ביו"ש". לדבריו, "העיתוי הנוח מבחינת הרש"פ למתקפה עלול להפתיע אותנו שוב".
בסיום קורא ליברמן לפעולה מיידית וכותב לשניים כי עליהם "לפעול על מנת לסכל את האפשרות שאנחנו נמצא את עצמנו בעוד אסון בדומה ל-7 באוקטובר". עוד הוסיף כי "אני קורא לך לדרוש להיפגש עם ראש השב"כ על מנת לבחון לעומק את הסוגייה כפי שהוצגה במכתב זה". בנוסף כתב לשניים כי עליהם "לדרוש פגישה עם אלוף פיקוד המרכז ומפקד אוגדת יו"ש, על מנת שיציגו לך את הערכותיהם לגבי היקף כוח השיטור הפלסטיני, סוגי הנשק העומדים לראשותם ופעילותם של היחידות המיוחדות". עוד הציע "לקיים ישיבה עם יו"ר ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, במסגרת אחת ועדות המשנה של הוועדה".
התרעות פיקוד העורף