מאחורי האיום עומדת מדיניות שכבר מיושמת בפועל: ש"ס ויהדות התורה ממשיכות להימנע מתמיכה בהצעות הקואליציה, והחרם החרדי על ההצבעות נמשך. במפלגות החרדיות מבהירים כי מדובר בקו פעולה שנועד להבהיר לליכוד כי לא תוכל לקבל מהן תמיכה אוטומטית כל עוד הציבור החרדי אינו מקבל הישג משלו.
המשבר החל לאחר שהתברר כי לחוק המעונות אין רוב בקואליציה. החוק, שנועד להסדיר מחדש את מתן הסבסוד למעונות היום באמצעות בחינת זכאותה של האם העובדת או הלומדת ולא על בסיס מעמדו הצבאי של האב, עבר בעבר בקריאה טרומית ואף קודם בוועדת הכספים. אולם כאשר עלה הצורך לקדמו לקריאה ראשונה במליאה, התברר כי בתוך הקואליציה עצמה אין תמיכה מספקת.
לצד הקושי הפוליטי, בקואליציה מודעים גם לקושי המשפטי. במערכת המשפט הביעו הסתייגות מהחוק, בטענה שהוא עלול לעודד השתמטות מגיוס ולעורר קשיים חוקתיים. החשש במערכת הפוליטית הוא שגם אם החוק יעבור, הוא צפוי לעמוד בפני עתירות לבג"ץ.
ביהדות התורה לא מתכוונים לסגת. בהנהגה החרדית רואים בחוק מבחן אמינות לשותפות הקואליציונית, והוכחה לכך שההסכמים שנחתמו עם הקמת הממשלה עדיין מחייבים.
מאחורי המהלך עומד הרצון החרדי לקדם את החקיקה במהירות, עוד לפני פיזור הכנסת. גפני דחף להעביר את ההצעה לוועדת הכנסת, בין היתר בשל העומס על ועדת החוקה והלחץ להשלים את ההליך בלוח זמנים קצר. מנגד, הייעוץ המשפטי לכנסת הזהיר כי עומס עבודה אינו מצדיק סטייה מההליך התקין בחקיקת חוק יסוד.
התרעות פיקוד העורף