הלוי מכיר מקרוב את היכולות ואת שיטות הפעולה של שני הארגונים. במסמך כתב כי חלק ניכר מהמשימות במרחב דורשות "הכשרה, מיומנויות וסמכויות שאינן בליבת העשייה הצבאית", ולכן "ליחידות צה"ל אין יתרון יחסי בביצוען".
על פי ההצעה יוקם תחת משטרת ישראל כוח ייעודי חדש שיוכשר לפעילות ביהודה ושומרון ויקבל אחריות מלאה על אכיפת החוק והסדר, לצד הקצאת כוח האדם והתקציבים הדרושים.
המהלך צפוי להפחית את עומס המשימות המוטל על מערכי הסדיר והמילואים ולאפשר לצה"ל להפנות יותר כוחות וקשב ללחימה, לסיכול טרור, למוכנות לחירום ולהגנה על הגבולות והיישובים.
גורמים שעברו על התוכנית של האלוף הלוי אומרים כי ההצעה אינה מבקשת לגרוע מאחריותו של צה"ל במרחב, אלא נועדה לאפשר לכל ארגון להתמקד במשימות שבהן יש לו יתרון מקצועי, ולחזק הן את המענה הביטחוני והן את אכיפת החוק במרחב.
התרעות פיקוד העורף