מלכוד משולש וקטלני
מציאות שבה מדריד מסוגרת, בדלנית או לאומנית יותר, תערער את התיאום האסטרטגי עם פריז, ברלין ובריסל בנושאי תקציב וביטחון. הלחץ הציבורי הגובר עלול להסיט תקציבי עתק מהביטחון לטובת סובסידיות דיור ורווחה, ולהחליש את מחויבותה לקווי היסוד של האיחוד – מהסכמי סחר חופשי ועד למדיניות ההגירה המשותפת.
יתרה מכך, ממשלת סאנצ'ס, שנשענה לאורך השנים על שותפיה מהשמאל הרדיקלי, ניצבת כעת מול התחזקות מואצת של הקצוות הפוליטיים מימין ומשמאל. גורמים אלו מציגים את הממסד ככישלון מערכתי, מבטיחים "סדר חדש" וקוראים להתנתקות מהקונצנזוס האירופי ואף לחידוש קשרי האנרגיה עם רוסיה. במקביל, פריסת כוחות שיטור והתמודדות רציפה עם הפרות סדר רחבות היקף שוחקות את המוכנות המבצעית של מנגנוני הביטחון בספרד מול איומי טרור, לוחמת סייבר ופגיעה בתשתיות קריטיות.
ספרד מצויה כיום במלכוד משולש וקטלני: א. זעזועים פנימיים: מחאות אזרחיות משתוללות לצד הסלמה חריפה במשבר הפוליטי והחברתי; ב. איום ביטחוני גובר מצד מוסקבה – פיזי ווירטואלי, הכולל מתקפות סייבר וחבלה בתשתיות אסטרטגיות ובכבלים תת-ימיים; ג. חיכוך חזיתי מול וושינגטון – מתיחות קשה מול הממשל האמריקאי, הדורש בתוקף להגדיל את נטל ההוצאות הביטחוניות של ספרד בנאט"ו.
הפרלמנט במדריד פוזר
הסלמת המהומות, השביתה הכללית במשק ובחירות הבזק הצפויות מייצרות אי-ודאות כלכלית חריפה, המאיימת על היציבות בשווקים הפיננסיים ועל היקף ההשקעות הזרות במדינה. ספרד, המונה כ-50 מיליון תושבים, מוסיפה להיות אחד משוקי הנדל"ן הדינמיים באירופה, בעוד מוקד משבר הדיור מתרכז בברצלונה – יעד תיירותי פופולרי, שמשך אליו כ-16 מיליון מבקרים ב-2025 (עלייה של 2.9% משנה לשנה).
במילים אחרות, המשבר הספרדי אינו רק מאיץ מגמות שעלולות להעמיק את הנתק הדיפלומטי עם ישראל ולצמצם שיתופי פעולה אסטרטגיים; הוא עלול גם לפגוע בלכידות האירופית עצמה, ולעצב מחדש את האופן שבו האיחוד כולו מתמודד עם הסוגיה הישראלית-פלסטינית. מציאות זו מעמידה את ירושלים בפני אתגר כפול: במישור הבילטרלי, עליה להתמודד עם הקשחה אפשרית של המדיניות הספרדית; במישור המולטילטרלי, עליה למנוע מהמשבר הספרדי להפוך לקטליזטור לפיצול אירופי רחב – פיצול שיפגע ביכולתה של אירופה לנהל מדיניות מאוחדת ועקבית במזרח התיכון.
ללא ספק, ספרד נמצאת כעת בנקודת הכרעה אסטרטגית. השאלה אינה עוד רק אם תוכל לצלוח את המשבר הפנימי, אלא גם אם תצא ממנו כשחקנית חזקה ומשפיעה – או כמדינה שאיבדה את יכולתה לעצב את סדר היום האירופי והבין לאומי.
התרעות פיקוד העורף