החקיקה כוללת הארכה של הפחתות המס מ-2017 שהיו אמורות לפוג בסוף השנה, גידול משמעותי בהוצאות על ביטחון, חובת עבודה למקבלי ביטוח בריאות ממשלתי וביטול זיכויי מס לאנרגיה נקייה. לפי הבית הלבן, החוק יספק "את הפחתת המס הגדולה ביותר בהיסטוריה האמריקנית" ויחסוך לאמריקאים הממוצעים כ-5,000 דולר בשנה.
במקביל, החוק כולל השקעות ענק בביטחון, כולל השלמת חומת הגבול של טראמפ עם 1128 ק״מ של חומה ראשית, 1448 ק״מ של מחסומי נהר, ו-1012 ק״מ של מחסומים משניים. כמו כן, החוק מקצה תקציב לגיוס 10,000 פקידי אכיפת הגירה חדשים, 5,000 קציני מכס, ו-3,000 פקידי משמר הגבול.
לפי הבית הלבן, החוק כולל 50 רפורמות מרכזיות. בין ההישגים המובטחים: העלאת השכר של עובדים ב-11,600 דולר, משפחות יחסכו עד 13,300 דולר בשנה במסים עם כסף שיישאר להן, והבטחת יותר מ-7 מיליון מקומות עבודה בארבע השנים הקרובות. החוק מרחיב את זיכוי המס לילדים ל-2,500 דולר למשפחה, ומבטיח "בלי מס על טיפים", "בלי מס על שעות נוספות" וזיכויי מס לקשישים.
בתחום הבריאות, החוק מטיל דרישות עבודה על מקבלי הטבות מהממשלה, מבטל מענקי הלוואות לסטודנטים של ביידן, ומפסיק מימון ממשלתי לניתוחי החלפת מין. הוא גם מרחיב את הגישה לטיפול בילדים עבור משפחות אמריקניות שעובדות.
בנושא האנרגיה, החוק מבטל את המס על מתאן מעידן ביידן, ומעניק תמריצים ל"תוצרת אמריקה". הוא גם תומך בבניית מפעלים חדשים להגדלת פעילות עסקית מקומית.
הבעיה המרכזית שמעוררת את זעמו של מאסק נוגעת לעלות העצומה של החוק ולהשפעתו על הגירעון הפדרלי. לפי הערכות משרד התקציבים של הקונגרס (CBO), החוק יקטין את ההכנסות הפדרליות ב-4 טריליון דולר בין השנים 2025-2034, בעוד שהחיסכון בהוצאות מוערך ב-1.3 טריליון דולר בלבד. המשמעות היא גידול נטו בגירעון של כ-3.7 טריליון דולר על פני עשור.
מאסק הביע את תסכולו וזעמו על הצעת החוק בפוסטים באקס (טוויטר לשעבר), והתקיף אותה במילים קשות במיוחד. "טיוטת הצעת החוק האחרונה של הסנאט תהרוס מיליוני מקומות עבודה באמריקה ותגרום נזק אסטרטגי עצום למדינה שלנו!" כתב לשעבר ראש מחלקת יעילות הממשלה (DOGE) לפני הדיון בסנאט על החקיקה. כראש DOGE, מאסק ערער כמה סוכנויות פדרליות אך בסופו של דבר נכשל לספק את החיסכון העצום של 2 טריליון דולר שהבטיח.
"מטורף לחלוטין והרסני. זה נותן מענקים לתעשיות של העבר תוך פגיעה חמורה בתעשיות של העתיד", הוסיף מאסק בביקורת נוקבת על סדרי העדיפויות בחוק. בפוסטים נוספים, מאסק הזהיר כי "סקרים מראים שהצעת החוק הזו היא התאבדות פוליטית עבור המפלגה הרפובליקנית", וטען שהחוק מעלה את תקרת החוב ב-5 טריליון דולר ויכניס את "אמריקה לנתיב המהיר לעבדות של חובות!"
ביטויי הביקורת הקשים ביותר של מאסק הגיעו בתחילת יוני, כאשר כינה את החוק "זוועה מגעילה מלאת בחזירות". "אני מצטער, אבל אני פשוט לא יכול לסבול את זה יותר. הצעת החוק הענקית, המקוממת והמלאה בחזירות הזו היא זוועה מגעילה", כתב מאסק. "בושה על אלה שהצביעו בעדה: אתם יודעים שעשיתם משהו רע. אתם יודעים את זה".
מאסק לא רק מתנגד לחוק מסיבות עקרוניות כלכליות, יש כמה גורמים אישיים נוספים תורמים לזעמו. ראשית, החוק מבטל את זיכויי המס לרכב חשמלי, מה שפוגע ישירות בחברת טסלה שלו. הנשיא טראמפ אמר במפורש כי מאסק מתנגד לחוק כי הוא "כועס" על ביטול מנדט הרכב החשמלי. "אילון כועס כי לקחנו את מנדט הרכב החשמלי, ואתם יודעים, זה היה הרבה כסף לרכבים חשמליים", הסביר טראמפ ב-5 ביוני.
בנוסף, החוק משפיע על תעשיות האנרגיה המתחדשת שבהן מאסק פעיל, כולל הטלת מסים על פרויקטי אנרגיה סולארית, סוללות, גיאותרמיה, רוח ואנרגיה גרעינית. חברת טסלה של מאסק מייצרת, מוכרת ומתקינה גם מערכות אגירת אנרגיה בסוללות וגם פנלים סולאריים כחלק מחטיבת האנרגיה שלה.
יש גם רקע אישי לעימות. לפי הדיווחים, מאסק היה מתוסכל מכישלונו להשיג יחס מועדף בחוקים שטראמם מעביר ובממשל בכלל. בנוסף, טראמפ דחה את המועמד של מאסק לעמוד בראש נאס"א, מה שנתפס כעלבון נוסף.
הקרע בין מאסק לטראמפ הגיע לשיא דרמטי, כאשר הנשיא כינה את מאסק "משוגע" ואיים לבטל חוזים ממשלתיים עם החברות שלו, שכוללות מלבד טסלה גם את חברת החלל SpaceX וחברת הבינה המלאכותית xAI. "אילון כועס כי לקחנו את מנדט הרכב החשמלי, ואתם יודעים, זה היה הרבה כסף לרכבים חשמליים", אמר טראמפ. "אילון ידע את זה מההתחלה. הוא ידע את זה".
בתגובה לאיומי טראמפ, מניות טסלה צנחו ביותר מ-8%, ומאסק אמר שחברת SpaceX תתחיל להעביר את חללית הדרקון "מיד" בעקבות איומי הנשיא. מאסק אף השיק סקר ב-X בו שאל: "האם הגיע הזמן ליצור מפלגה פוליטית חדשה באמריקה שבאמת מייצגת את 80% האמצע?"
מאסק, שהיה התומך הכספי הגדול ביותר של קמפיין טראמפ ב-2024 עם השקעה של יותר מ-250 מיליון דולר, אף צייץ: "הדמוקרטים ישלטו בבית הנבחרים והרפובליקנים יהיו 51-49 בסנאט".
העימות בין מאסק לטראמפ מגיע ברגע קריטי עבור החקיקה הרפובליקנית. הרפובליקנים בסנאט יכולים להרשות לעצמם להפסיד רק שלושה קולות כדי להעביר את החוק, ואפילו לפני הערות של מאסק, כמה מחברי הסנאט העלו חששות דומים לגבי עלות החוק.
התרעות פיקוד העורף