"כבר ראינו את זה מתרחש במידה מסוימת באירופה", אמר הולמגרן, בהתייחסו למעצרים של אנשים בגרמניה ובהולנד שהואשמו בתכנון התקפות על אתרים יהודיים". לדבריו, מתקפת חמאס ב-7 באוקטובר "הייתה, עודנה ותהיה אירוע דורי שארגוני טרור במזרח התיכון וברחבי העולם משתמשים בו כהזדמנות גיוס".
הולמגרן הפיץ את האזהרה הזו בזמן שהוא מתכונן להיות המנהל בפועל של המרכז הלאומי ללוחמה בטרור (NCTC), ארגון ממשלתי האחראי לתיאום מאמצי הלחימה בטרור הלאומי והבינלאומי. הולמגרן פיקח על לשכת המודיעין של מחלקת המדינה בזמן שזו שקועה במלחמות באוקראינה ובעזה, כמו גם במגוון מתרחב של איומים ממעצמות כמו סין ורוסיה, ומארגוני טרור כמו אל-קאעידה וארגונים המסונפים לדאע"ש.