"המנהיגים הרוסים נמנעו עד כה מנקיטת פעולות שירחיבו את הסכסוך באוקראינה אל מעבר לגבולותיה, אך הסיכון להסלמה נותר משמעותי", נכתב בדוח.
בקהילת המודיעין האמריקאית סבורים כי רוסיה לא מעוניינת בסכסוך צבאי ישיר עם כוחות ארה"ב ונאט"ו, אך "יש פוטנציאל שזה יקרה", כך לפי המסמך שהוצג בפני הקונגרס האמריקאי.
אווריל היינס, ראשת המודיעין הלאומי של ארה"ב, אמרה לקונגרס כי המלחמה באוקראינה הפכה ל"מלחמת התשה מושחתת שבה אין לאף צד יתרון צבאי מובהק".
היא ציינה עוד כי רוסיה ככל הנראה לא תוכל להוציא לפועל את המבצעים ההתקפיים הפשוטים ביותר ללא גיוס נוסף והעברת תחמושת נוספת לכוחותיה על ידי צד שלישי. "הם עשויים לשנות את האסטרטגיה, ולעבור למצב שבו הם מחזיקים בשטחים שנכבשו כעת ומגנים עליהם".
התרעות פיקוד העורף