על פי הדיווח בעיתון האמריקאי, ישראל מחויבת לספק לאוקראינה מודיעין וסיוע "לא קטלני", אך לא מעבר בשל החשש ממשבר ביחסים ברוסיה, ובשל הרצון לשמור את חופש הפעולה בסוריה. עם זאת, המסמך מוסיף שישראל כנראה תשקול לספק נשק "קטלני", תחת לחץ הולך וגובר של וושינגטון או בעקבות הידרדרות אפשרית ביחסים עם מוסקבה.
האפשרות הסבירה ביותר, כך מציג המסמך, היא כי ישראל תאמץ את "המודל טורקי", בלחץ ארה"ב, ותספק מערכות הגנה באמצעות צד שלישי, תוך תמיכה בשיח דיפלומטי לסיום המלחמה באוקראינה, והצעה לקחת את המושכות באמצעי התיווך בין המדינות. המסמך מציג אפשרויות נוספות שבהן ישראל תסכים לסייע בנשק "קטלני" לאוקראינה, והן בעיקר משבר ביחסים עם רוסיה. כך למשל, במידה ורוסיה תעביר לאיראן מערכות אסטרטגיות, או תסייע בהרחבת תוכנית הטילים והגרעין של טהרן.
כמו כן, עלתה אפשרות נוספות, כי ארה"ב צפויה לפעול על מנת להפעיל לחץ על ישראל, שתספק נשק לאוקראינה באמצעות הדרישה הישראלית להיערך לקראת אפשרות של תקיפה נגד מתקני הגרעין באיראן. אפשרות נוספת, היא כי פעילות כלי הטיס של ישראל הפועלים בסוריה, ייפגעו מאש מערכות הגנה אווירית של רוסיה, וכך היחסים בין המדינות יגיעו לשפל, בצורה כזו שתאפשר את העברת הנשק לקייב.
המסמך מפרט את כלי הנשק שישראל עלולה להעביר לאוקראינה, ובהם טילי קרקע-אוויר מסוג ברק 8, מערכת ההגנה האווירית Spyder, וטילים נגד טנקים מסוג Spike.
עד כה ישראל נרתעה מהתערבות במלחמה בשל החשש שלהתנגדות למוסקבה עלולה להיות השלכות ביטחוניות ישירות במזרח התיכון ועבור יהודי רוסיה. על פי דיווחים זרים, ישראל מבצעת באופן שגרתי תקיפות על סוריה באזורים שבהם לרוסיה שליטה במרחב האווירי, כדי למנוע מאיראן לספק את שלוחותיה שם. אבל ההתקפות ההמוניות על מטרות אוקראיניות עם מל"טים איראניים והאספקה הצפויה של טילים בליסטיים איראניים לרוסיה שינו את החישובים של ישראל, כשהחשש גובר שהניסיון האוקראיני עלול לאפשר לאיראן לחדד את יכולתה לתקוף ערים ישראליות.
התרעות פיקוד העורף